□本报记者 张天一 通讯员 张延波 文/图

    新野县人民法院新甸铺法庭着力打造“新安无讼”多元解纷品牌，以法治新“枫”赋能基层治理，积极探索调解解纷新模式，促使矛盾纠纷从易讼、多讼向少讼、无讼转变。今年以来，辖区诉讼案件同比下降16.52%，诉前调解成功率同比提升35.4%。

    探索新模式

    打通“最后一公里”

    新野县人民法院为了贯彻落实好“枫桥式人民法庭”创建活动工作，坚持把“支部建在庭上”，实现党的组织和党的工作全覆盖。新甸铺法庭联合辖区26个村党支部，以支部建设促进诉源治理，积极探索调解纠纷新模式，先后开展矛盾化解主题党日活动16次，为辖区社会安定、人民安宁做出积极贡献，实现业务共商、平台共建、资源共享、难题共解，全面提升党建引领社会治理效能。

    坚持“请进来”。在法庭设立“诉调对接工作站”，为基层解纷组织提供温馨调解场所。聘请辖区214名老党员、村“两委”干部、“法律明白人”作为特邀调解员，与法庭一同做好纠纷调解。今年上半年，在特邀调解员的参与下，先后有98起纠纷得以妥善化解。

    积极“走出去”。在辖区各村建立“法官工作室”26个，法庭干警到各村排查矛盾调解案件70余次，让法官多跑腿，群众少跑路，与人民群众紧密联系，打通司法为民“最后一公里”。

    精准“指导好”。围绕基层常见婚姻家庭、宅基土地、民间借贷等纠纷，编发《常见民事纠纷调解指导手册》500余册，做实指导人民调解法定职能，助力提升基层调解水平，受到辖区党委、政府、人民调解员广泛肯定与好评。

    多措并举

    提升司法服务

    新甸铺法庭在各村推行“一名包村干警、一张便民联系卡、一个微信联络群”的“三个一”工作机制，畅通群众诉求表达渠道。“一名包村干警”。即让法庭干警分包全镇各行政村，常态化开展联系基层、联系群众活动。“一张便民联系卡”。即在各村村部、小卖部、小诊所、学校等显著位置，张贴便民联系卡片，公示包村干警联系电话、工作职能等，确保“民有所呼，我有所应”。“一个微信联络群”。即发挥微信应用广泛、联系方便的作用，在各村建立联络群26个，打通矛盾预防化解神经末梢，发挥小微信大作用。

    7月10日，新甸铺法庭在定期入村走访中发现，村民程某因自家门前道路低洼，雇李某开铲车进行平整。在施工过程中，李某以铲车操作不当，将邻居赵某家的化粪桶碰坏，影响赵某正常使用为理由，要求程某、李某对其损失进行赔偿，并坚持要求按原价赔偿。程某则称两家长期以来有积怨，赵某欲利用此事大做文章，称自己有抑郁症，如果赵某再逼自己，将持刀实施严重报复。在了解事情原委后，法庭站在法律角度耐心调解，最终程某同意给赵某买个新桶，李某给赵某300元安装补偿费，三方保证今后不再为此发生纠纷。

    新甸铺法庭坚持“小案事不小、小案不小办”的工作理念，切实把事关人民群众切身利益的烦心事、揪心事办好，不断提高人民群众对司法工作的获得感、安全感、幸福感。今年上半年，新甸铺法庭通过“三个一”工作机制，共排查收集矛盾126起，及时调处化解118起。

    联动机制

    妥善化解纠纷

    新甸铺法庭争取镇党委、政府支持，加强法庭与镇派出所、司法所沟通联络，形成资源共享、优势互补、分工协作、相互支持的工作局面。今年以来，先后召开庭所联动联席会议8次，妥善解决了17起矛盾严重激化、极易民转刑案件。协调镇政府出台《关于开展“庭所联动、诉调对接、综合治理社会矛盾”工作的意见》，发挥全镇186名村组网格员深处群众中间，利用人熟地熟情况熟的优势，上半年帮助送达案件34件，协助调解案件28件。加强与镇平安办、综治中心沟通联系，积极参加村治保主任会议，对各村“法律明白人”培训指导6次，提高调处矛盾纠纷能力。

    张某与李某是刚结婚一个月的新婚夫妻，因生活琐事发生争执，李某一气之下回了娘家湖北省古驿镇，张某认为双方性格不合，就决定离婚并要求返还20万元彩礼，但李某拒不同意，张某在联系李某未果的情况下，情绪异常激动，扬言要对李某采取过激行为。

    法庭在了解情况后，立即报告镇平安办，协调法庭、派出所、司法所赶赴湖北省古驿镇，对张某和李某之间的纠纷进行联合调解。在调解过程中，法庭针对二人结婚时间较短，彩礼应予部分退还，对李某进行释法说理。最终在法庭与派出所、司法所的耐心调解下，李某答应退还张某10万元彩礼，双方达成离婚意向。

    记者了解到，该案件调解是新甸铺法庭及新甸铺镇开展“庭所联动、诉调对接、综合治理社会矛盾”工作的生动体现。

    打造品牌

    助力乡村振兴

    新甸铺法庭践行“法治是最好营商环境”理念，通过一系列务实举措，积极为企业和社区提供法律服务。今年以来，该法庭开展送法进企业活动12次，直接对接企业司法需求，为企业发展提供了强有力的法律支持。同时，还选取典型案件，深入村庄社区开展巡回审判5次，以鲜活的案例教育群众，实现了“巡回一案、教育一片”的良好效果。

    在“六一”儿童节、“三八”妇女节等节日，新甸铺法庭深入学校、社区等地开展法律宣传活动共计15次，提高公众法律意识。此外，该法庭还发出全省首份《关爱未成年人提示书》，旨在减少离婚对未成年人的不良影响，为离异家庭未成年人的健康成长保驾护航。

    针对司法审判中发现的社会综合治理难题，新甸铺法庭发出司法建议4份，为行政机关消除社会管理风险隐患提供了有力支持。同时，该法庭干警还注重将工作实践中遇到的重点、难点问题转化为理论研究成果，撰写了多篇学术论文、调研报告和工作信息，为更好地指导实践工作提供了有力支撑。

    今年以来，该法庭干警撰写的《刚柔并济：能动司法视野下司法建议创新社会治理路径检视与完善》获得全省法院第十九届学术讨论会三等奖；《家事审判中未成年人权益保护研究》一文在中国法学会征文中获奖。此外，他们还撰写了5篇工作信息和3篇典型案例，被上级法院广泛采用。

    下一步，新甸铺法庭将充分发挥司法规范、指导、引领社会价值的功能，持续擦亮“新安无讼”诉源治理品牌，为促进乡村振兴、加强基层社会治理提供有力司法服务和保障。⑥5