□本报记者 王朝荣 通讯员 易声扬 文/图

    近年来，镇平县人民法院针对辖区涉农案件“急”（不违农时）“难”（矛盾纠纷大）“险”（具有潜在的社会危险性）“重”（对家庭农户意义重大）的特点，坚持和发展新时代“枫桥经验”，树立“防纠纷防未病”工作理念，通过“联、调、访、巡”四项举措，切实加强司法护农，全心全力化解涉农矛盾纠纷，努力保障和推进辖区乡村振兴。

    部门联动覆盖

    完善涉农前端治理

    镇平县人民法院主动融入当地基层治理体系，强化联调联动，扩展基层联动覆盖，充分发挥“诉前调解+司法确认”的诉前解纷优势，积极联络辖区人社、自然资源、水利、农业等职能部门，联动法院、检察院、公安局、司法局共同参与，畅通涉农矛盾纠纷排查化解渠道，服务保障辖区农村农业发展。

    原告刘某等11人于2019年至2021年跟随二被告黄某、殷某在镇平县某石业园内从事石料加工工作。2021年6月，黄某、殷某给刘某等11人分别出具欠条，对拖欠工资数额进行了确认后长期未给付。

    法院在诉前调解过程中，与县检察院联动协作调取证据。法院和检察院本着实质性化解矛盾、节约司法成本的原则，多次联系二被告进行释法明理，明确告知其拖欠劳动者工资需要承担的法律责任。经过两个单位的共同努力，为11名原告追讨回被拖欠的工资，并现场发放。历时三年多的劳动报酬纠纷一朝解决。

    2024年以来，镇平县人民法院与相关部门联动开展化解工作8次，集中调处涉农纠纷6余起。

    构建调解网络

    矛盾就地化解在基层

    镇平县人民法院结合“1+1+e”三级联调模式扎实开展诉源治理工作，做深做实能动履职，通过设立“枫桥调解室”“枫桥式纠纷化解工作站”“枫桥e站”，积极构建“党委领导、政府支持、法院推动、多元共治、法治保障”的解纷新模式，与各级社会综合治理中心、司法所、派出所、行业协会、调解组织深度衔接，汇聚法官、基层干部、网格员和各种社会力量，形成各方分级负责、部门参与、社会协同、上下联动、齐抓共管的矛盾纠纷多元化解工作新格局。

    在晁陂人民法庭化解的一起土地经营权纠纷案件中，承办法官在曲屯镇政府的牵头下，法庭、司法所、派出所、村委共同参与，秉持着公正、公平、公开的原则，深入了解纠纷的根源，认真分析各方的利益诉求，不断调整调解方案。经过数轮的协商与沟通，最终各方达成了一致意见，这场土地经营权纠纷以原告申请撤诉案件画上了圆满的句号。

    “到镇党委开展调解，可以拉近和群众的距离，同时有村干部的参与，纠纷更容易就地化解。”承办人刘法官对记者说。

    2024年上半年，该法院法庭利用调解网络化解涉农矛盾纠纷400余件，成功调处300余件，其中两个法庭积极与辖区派出所沟通协调，有效防止2起“民转刑”恶性事件的发生。

    下沉一线排查

    服务法治乡村建设

    “人间辛苦是三农。要得一犁水足、望年丰。”镇平县是农业大县，维护好农村社会稳定，对于辖区经济发展起着关键作用。该法院利用“一村四警两干大走访”“万人助万企”“干部干警下沉一线，创新基层社会治理”等活动，推动法院干警纠纷排查化解下沉，对辖区全面进行矛盾排查梳理，组织各村村组干部和民调组织成员，有针对性地开展了农村常见纠纷的法律知识及化解技巧大讲堂，对农村涉及较多的婚姻家事纠纷、相邻权纠纷、民间借贷、侵权责任和个人信息保护等内容进行了详细地讲解，积极引导村民参与乡村治理，倡导自治、法治和德治相结合的治理模式，为辖区群众提供面对面法律咨询、诉讼服务指导、无诉调解、法治宣传等工作，让群众在家门口享受便捷、高效的司法服务，增强全体村民的法律意识和法治观念，共同营造风清气正、安居乐业的村居环境，共建共享美好和谐乡村。

    该法院通过走访调研辖区群众，积极回应农民的司法需求，排查隐患、平息纠纷，做到走访入户率100%、各类矛盾问题排查率100%，将涉农纠纷化解在萌发阶段，努力实现社情民意全掌握、隐患矛盾全化解、基层治理上台阶。

    开展巡回审判

    延伸司法服务职能

    该法院以巡回审判、巡回调解为载体，选取具有广泛法治宣传教育意义的典型案件走乡串户开展巡回审判、以案说法，利用专业优势，充分发挥庭审示范引领作用，实现“审理一案、治理一片”的社会效果，对潜在的纠纷早抓、前端抓，做到“防未病”，通过及时审理案件“治已病”，达到案结事了目的，有效提升基层单位法治建设水平。

    原告陈某与被告彭某的妻子发生口角，引发争吵，彭某见状后即上前对陈某进行殴打，造成陈某受伤住院。派出所对彭某作出了行政处罚，对陈某的损失被告却不予赔偿。为了更好地化解纠纷，承办法官将庭审现场搬到了村委会。庭审结束后，法官还多次上门进行庭后调解，确保矛盾真正化解。

    “今天旁听后我收获很大，也很有感触。以后我也要多学法，做懂法守法的好公民。”庭审结束后，在场群众陈先生深有感触地说。

    2024年上半年，镇平县人民法院共开展涉农巡回审判、巡回调解40余次，及时并成功化解纠纷20余件。

    “农为邦本，本固邦宁”。下一步，镇平县人民法院将进一步延伸司法服务触角，以枫桥式人民法庭建设为抓手，继续强化司法护农、司法安农、司法惠农，为推动农业农村现代化发展提供更加精准有力司法服务和保障，全力护航辖区乡村振兴战略实施，用心绘就乡村振兴“新枫景”。⑥5