稿件来源：南都晨报*南阳网

    市中级人民法院与南阳劳动人事争议仲裁院召开座谈会（资料图片）

    □本报记者 王朝荣 通讯员 刘方昊

    “政治清平”“郡内比室殷足”“盗贼狱讼衰止”……这是史书对南阳古代“善治”的褒扬。面对新时代司法审判和社会治理提出的新问题、新挑战，南阳两级法院从优秀传统法律文化中汲取营养，坚持“抓前端、治未病”理念，践行新时代“枫桥经验”，工作往下沉，重心往前靠，探索出一系列新方法和新机制，培育出多个人民法庭品牌，努力打造新时代“枫桥经验”南阳样板。

    联动协作 深化多元解纷

    “以后公司还是咱们的家，大家齐心协力把公司业绩搞上去！”某公交公司经营者与员工握手言和，并表达了要与员工一起努力经营好公司的愿望。

    该公司是一家经营公交线路的民营企业，因经营出现困难无力足额支付工资，12名员工先后起诉，还有一些员工持观望态度。市中级人民法院受理该案后，认为该案关系到某公交公司的经营前景和几十名员工的生计问题，不宜一判了之，而应联合多方力量进行实质化解，切实解决企业和员工双方的现实问题。经过研判，市中级人民法院在审理该案时邀请了南阳两级劳动人事争议仲裁院的5名仲裁员观摩庭审，休庭后又与仲裁员进行座谈，共商调解思路，并以此案为契机，就劳动争议审判实践中常见的疑难问题以及裁审衔接问题进行了深入交流探讨。随后，市中级人民法院又对该案当事人做了大量细致的调解工作，最终12起案件全部调解成功，处于观望状态的员工也随之与公司达成和解，实现了优化营商环境和维护群众权益的双重效果。这正是市中级人民法院与联动单位优势互补、多元解纷的一个缩影。

    近年来，南阳两级法院对多元解纷工作进行了有益探索，成果颇丰。新野县人民法院新甸铺法庭以打造“新安无讼”品牌为抓手，优化多元解纷机制，大量纠纷实现“案结事了”。

    宛城区人民法院东关法庭也在创新多元解纷机制方面有着自己的作法。“我们考虑到妇联善于做妇女家庭工作、居委会熟悉民情、司法所善于调解、派出所威慑力较强，就与这些单位优势互补、形成合力。”东关法庭庭长刘琳瑜说，“东关法庭就运用多元解纷机制成功化解了一起陷入僵局的探望权案件。”郭女士与刘先生离婚后，获得女儿抚养权的刘先生以各种理由拒绝郭女士探望孩子，郭女士无奈起诉。刘琳瑜遂邀请妇联、居委会等合力疏导，与刘先生及其母亲谈心，引导他们体会一个母亲对女儿的深厚感情。经过多次疏导，刘先生表示愿意配合探望，并与郭女士商定了具体探望方式。这起棘手的家事纠纷圆满化解。

    古韵新唱 淳民风促治理

    古时候在南阳担任过太守或知州的召信臣、杜诗、羊续、范仲淹都忧国忧民、关爱百姓，注重将德治与法治相结合，以公正司法促进社会治理，通过淳化民风减少讼案发生，实现了古代南阳的良法善治，“召父杜母”“羊续悬鱼”“先忧后乐”等历史典故传颂至今。

    西峡县人民法院丁河法庭学习召信臣以“作均水约束以防分争”“禁止嫁娶送终奢靡”等措施达到“盗贼狱讼衰止”效果的法治智慧，对丁河镇简村所涉案件进行综合研判，在充分征求村民和村组干部意见的基础上，指导该村制定了涵盖村风民俗、社会治安、环境卫生等内容的《简村“美丽乡村”村规民约》。该民约通俗易懂、针对性强，被村民自觉作为言行举止的参照标尺，为该村的发展振兴奠定了精神基础。

    从古代“善治”文化中汲取营养的还有唐河县人民法院桐寨铺法庭。该法庭对辖区2021年至2023年办理的1500余件民事案件进行梳理，总结案件类型、特点、趋势，分析一类案件高发多发的深层原因，形成了《桐寨铺法庭辖区民事纠纷案件数据分析报告》并呈送镇党委。“这份报告为我镇综合治理工作提供了可靠的决策依据。镇党委将要求综治中心、信访办、派出所、司法所、各村委认真学习研究。”时任桐寨铺镇党委书记崔化杰肯定地说。

    邓州市人民法院张村法庭传承和发展范仲淹知邓期间的治理经验，探索出“3231”工作机制，主动参与化解重大纠纷，促进社会和谐稳定。邓州某艾草加工厂受行情影响倒闭后，68名村民的工资一下子没了着落。工厂负责人到加工厂清理物品时受到村民阻拦，双方矛盾一触即发。“这起纠纷涉及人数众多，如果处理不好可能影响社会稳定，所以法庭在村民并未起诉的情况下主动参与化解。”张村法庭庭长金莉莎说。张村法庭在党委领导下与相关单位协同配合，疏导情绪、释法明理，最终使村民情绪平复、工厂负责人支付工资。一起涉众纠纷初现苗头便被化解，未形成任何案件。

    南阳两级法院将古代法治智慧运用于新时代“枫桥经验”实践，积极融入党委领导下的社会治理体系，将矛盾纠纷化解在基层、消弭于萌芽状态，并通过公正裁判树立价值导向、引领社会风尚，力求从源头上减少民事纠纷的发生，使南阳“善治”文化焕发出蓬勃生机与时代活力。

    创新机制 打造品牌矩阵

    南阳两级法院在发展新时代“枫桥经验”的实践中注重创新方法、优化机制、形成特色，培育了众多品牌。西峡县人民法院五里桥法庭“细语和风”工作法是南阳两级法院在机制创新方面的典型范例。

    除了“细语和风”工作法，南阳两级法院还探索出卧龙区人民法院蒲山法庭“四滤”工作法、方城县人民法院博望法庭“一网两长三员”机制等多种新方法，打造出邓州市人民法院构林法庭“老赵诉前调解室”“金穗工作站”等十三个特色品牌。

    2023年以来，宛城区人民法院东关法庭等五家法庭被高院评为全省首批“枫桥式人民法庭”，新野县人民法院新甸铺法庭“新安无讼”等四个机制、品牌入选河南省“全省法院人民法庭建设案例”。南阳两级法院的新时代“枫桥经验”发展实践独具特色、成绩斐然。

    “南阳两级法院坚持和发展新时代‘枫桥经验’，促进矛盾纠纷源头预防和化解，积极参与党委领导的自治、法治、德治相结合的城乡治理体系，推动形成多元参与矛盾化解的共治格局。”市中级人民法院党组书记、院长常晖在谈到此项工作时语重心长地说：“司法审判工作，说到底是一项‘守心’的工作，南阳两级法院将持续坚持司法为民，牢固树立‘如我在诉’理念，努力让人民群众切实感受到司法的温度。”⑥5