□河南法治报记者 李文卿 通讯员 钱薪谕 王宪
全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,以高质量司法服务保障进一步全面深化改革,人民法院使命光荣、责任在肩。
南阳高新区法院紧紧围绕中国式现代化这个时代命题,把以锻造“铁军、铁案、铁面”为主的“三铁工程”作为兴院之要,全院干警担当作为、躬身履践;将以“案件质量、法院品质、案件效果、办案效率”为主的“双质双效”提增,作为提升审判能力现代化的重要着力点,不断培树求真务实的工作作风,践行攻坚克难的担当精神,营造风清气正的司法环境,2024年交出了一份高质量的司法答卷。
树牢队伍忠诚意识 扛起审判执行重任
干事创业,关键在人。南阳高新区法院坚持把旗帜鲜明讲政治贯穿法院工作各方面、全过程,全面学习贯彻党的二十大精神,及时跟进学习党的二十届二中、三中全会精神,不断提高党员干部、全体干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把讲政治的要求融入司法审判工作全过程各方面,运用政治智慧、法治智慧、审判智慧做实“从政治上看、从法治上办”。
党建融合激活力。该院牢牢把握人民法院的政治机关“第一属性”,强化落实“三会一课”制度,高标准组织开展好主题党日活动。2024年,该院班子成员带头讲授专题党课4次,党组理论学习中心组开展学习研讨14次,不断教育引导广大干警自觉在把牢政治方向上对标对表,在增强政治定力上紧跟紧随,在严守政治纪律和政治规矩上毫不动摇,一体推进干部队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设,着力锻造一支堪当重任、让党放心、让群众满意的法院铁军。该院2024年度审执结各类案件9958件,法官人均办案数829.8件,居全市第一,全省第四。
“关键少数”做表率。该院党组书记、院长何志作为“首届全国审判业务专家”于2020年获评“河南省中青年法学家”,坚持以上率下,当好干事创业领头雁;班子成员坚持以身作则,主动将分管工作与先进对标,分析现状找差距、锚定目标争一流、明确措施重实干,班子成员带头加强学习、带头攻坚克难、带头树好形象、带头无私奉献,以头雁效应,激发群雁活力。自2019年成立至今,该院被最高法评为“知识产权审判工作先进集体”“全市知识产权保护工作先进集体”,执行庭连续三年被评为“全市法院先进集体”。同时涌现出了“河南省人民满意的政法干警”“南阳市十佳政法干警”雷川,“全省法院先进个人”刘文祥、范元军等一批先进模范典型。
做细考核提质效。考核既是风向标,也是指挥棒。该院深入贯彻党的二十大报告提出的“要完善干部考核评价体系,引导干部树立和践行正确政绩观,推动干部能上能下、能进能出,形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面”的政治要求,将考核工作作为强化人民法院政治机关属性、落实党的绝对领导的必然要求;坚持全员考核、全时考核、全面考核,紧紧围绕“公正与效率”,搭建以“审判质效、团队长绩效、书记员考评”为主体的考核体系,把人员考核与日常管理结合起来,把评案与考人贯通起来,坚持运行“周通报、旬督促、月讲评”制度,每名干警、每个团队月月有目标、季度有先进、年度有标兵;切实把干与不干、干多干少、干好干差区别开来,将考核结果与日常评先评优、职务职级晋升与年终考核有机衔接,拓宽和加深考核结果运用的广度及深度,以结果促实干,以实干探潜能,推动审判执行工作质量和效率双提升。
强化担当锻造铁案 铸就公正司法灵魂
“行民所盼,执民所愁。”该院聚焦人民群众司法获得感、满意度,以“如我在诉”之心诠释“公正司法”之义。
打造公正高效司法品质。院庭长强化监督管理,压紧压实主体责任,员额法官强化主体意识,集中精力办好每一案,案件质量、司法品质不断提升。该院践行新时代“枫桥经验”,拓宽多元解纷渠道,加强与司法行政机关、人民调解委员会、行业主管部门沟通联动,有效为诉讼群众节约成本,高效化解矛盾纠纷。2024年该院的案件上诉率、一审裁判被改判率、发回重审率、申诉申请再审率等案件质量核心指标,均优于最高法设定的参考区间。以信息化赋能审判效率提升。该院率先在全市建设集智能庭审、在线调解、无纸化庭审等功能于一体的“融合法庭”,探索创新“无书记员庭审记录”模式,日常办案使用互联网调解室、远程提讯系统等信息化平台,实现了立案、审判、调解、送达“云上”进行。
历年来,该院办理的“夕阳红溢康养老诈骗案”入选“全省严厉打击养老诈骗犯罪典型案例”,“杨某、陈某侵犯著作权罪案”入选“河南法院知识产权司法保护十件典型案例”,“四川张飞牛肉诉新野张飞板面商标侵权案件”入选“全省季度优秀案例”。
保障胜诉权益及时兑现。强化执行工作,全面推进执行指挥中心实体化运行,分段集约开展执行工作,扎实推进执源治理,强化与政府部门、金融机构的联席联动,对外发布失信人员名单12期,发布公告悬赏7人次,联动公安采取布控被执行人122人,调取失信被执行人大头像150名,组织大执行专项活动50次,灵活运用“预处罚”机制,制发《预处罚决定书》9份,不断加大执行震慑效能力度;开展执行直播,邀请人大代表、政协委员等见证执行,百万网民共同见证点赞执行工作。
坚持能动履职服务大局。该院服务保障营商环境,开展涉民生、涉企案件专项执行活动,涉企案件执行完毕803件,到位金额142.47万元;根据审理的理财合同案件中发现金融机构存在基金销售人员风险测评不客观、违规承诺收益、落实“双录”不到位、存在代客操作的风险隐患及时制发司法建议书,引导金融机构合法合规开展基金销售活动;常态化开展普法宣传,全年共开展法律“六进”活动25次;赴大中专院校、高中、初中等学校开展送法进校园活动,走进福森药业等企业开展“法治体检”活动3次,开展公众开放日5次,邀请代表委员观摩庭审、调解案件及调研45人次;组织新闻发布会3次,发布《年度审判执行白皮书》公布典型案例及工作亮点,全年在中央、省、市级三级主流媒体发表工作类稿件498件。
树牢作风锻造品质 践行清正廉洁诺言
廉润天平,法沐清风。该院持续巩固深化党纪学习教育成果,推动党纪学习教育常态化、长效化,坚决执行中央八项规定及其实施细则精神,严格执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。该院自成立以来,无干警因不廉不洁问题受处分,“清廉指数”多年来一直处于全省前列。
筑牢廉洁司法基石。该院常态化加强干警警示教育和党规党纪学习教育,原汁原味、原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》,组织干警观看警示教育片及近年来严重违纪违法干部忏悔录等警示材料,教育引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线,筑牢拒腐防变的思想防线;紧盯“三个规定”填报,做到“逢问必录”,切实为人情案、关系案、金钱案拧紧安全阀,做到以事实为依据,以法律为准绳,公平公正处理每一起案件,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
倡树廉洁文化新风。该院准确把握新时代廉洁文化的内涵特质,组织丰富的廉洁文化创建工作,坚持每周例会上必开展警示学习教育,坚持用身边事教育身边人,认真剖析违纪违法典型案例,教育引导广大干警知敬畏、存戒惧、守底线;依托该院举办的“成长论坛”,构筑学习交流平台,常态化举办政治轮训、业务素质提升讲座。院党组成员带头上台讲党课、讲业务课,筑牢“基础桩”、突出“实效性”,不断提升干警的履职能力,更好服务审判执行工作。
增强拒腐防变能力。全院上下严格落实防止干预司法“三个规定”和新时代政法干警“十个严禁”等铁规禁令,进一步健全完善防止干预过问案件的制度体系,防止内外部人员干预过问案件,规范法官干警与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的交往,切实保障依法独立公正行使审判权,切实清除请托等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。2024年该院“案访比”位居全省法院第三。
根本固者,华实必茂;源流深者,光澜必章。在全面依法治国的新征程上,该院持之以恒,强基固本,以突出自身特色的“三铁工程”为抓手,锻造一支堪当时代重任的法院铁军,注重提升案件质量、效率、效果,擦亮公正司法、司法为民的品质底色,书写人民法院服务保障中国式现代化的新篇章。