5月26日下午,在河南省南阳市中级人民法院四楼视频会议室里,53名基层法院执行干警正全神贯注地伏案答题。这场“考试”是专门针对前期缺考和不及格人员的补考,考试在南阳中院党组成员、副院长龚超及执行局、督察室工作人员的严格监考下有序进行。参考干警时而低头疾书,时而蹙眉沉思,鸦雀无声的考场里弥漫着紧张严肃的氛围,这正是南阳法院推进执行业务规范化建设的生动缩影。
以考为镜:632名干警同场“大练兵”
“执行业务知识掌握得怎么样,考场就是试金石。”4月27日,南阳法院一场覆盖执行条线全体人员的业务“大考”拉开帷幕。全市14个县区考点同步启动,632名执行干警以异地参考、同题作答的方式,在闭卷限时的严格要求下接受业务能力检验。为确保考试公平公正,南阳中院构建起“视频监考+现场督导”的双重监督体系,南阳中院龚超副院长通过视频连线实时巡查各考点,8个包联督导组化身14支监考专班,奔赴基层考场一线,从证件核对到试卷收发,全程严守考务纪律。
此次测试内容紧扣执行工作规范化要求,不仅涵盖党风党纪、中央八项规定精神等政治廉洁方面,而且关注最高院、省法院和市中院关于执行工作的相关规范化要求,试卷试题类型涵盖填空、选择、判断、简答等多种题型。
“比如简答题专门考查‘终本案件必备材料清单’,都是日常执行工作的操作指南。”参与命题的南阳中院执行局副局长郭金雨介绍,考题设计既注重理论知识的系统性,更突出规范执行的实操性,精准对标执行案件办理中的常见痛点。
以学促行:补考机制倒逼能力提升
“考试不是目的,而是要让主动学习变成自觉,让规范执行成为自觉。”南阳中院执行局局长王彬介绍说,针对首次测试中出现的缺考和不及格情况,南阳中院建立了“补考+培训”的闭环工作机制,以确保不仅考出成绩更考出成效。考试成绩将作为执行干警日常管理的一项重要指标,纳入年度绩效考核,并作为干警评优评先的依据。
“之前对‘执行异议审查期限’的规定理解不深,这次备考把相关法条和案例又梳理了三遍。”镇平法院一执行干警坦言,补考压力转化为了业务提升的动力。
西峡县法院首次测试通过率达100%平均成绩90.16分的背后,是各基层法院自发组织的“晨学晚练”。新野法院考试结束后,通过“理论测试+流程模拟”的方式,让干警在机考系统中实操演练财产查控、文书制作等流程;卧龙法院则组建“业务骨干讲师团”,围绕执行实施案件关键节点等开展专题辅导,推动考试内容与实战需求深度融合。
以规立制:构建执行能力提升长效机制
“测试是起点,常态化学习才是关键。”南阳中院党组成员、副院长龚超强调,本次考试结束后,南阳中院将配套推出“执行合一,行稳执远”执行大讲堂培训计划,计划每月开展一次专项业务培训,邀请执行条线的本土“行家能手”登台授课,通过“案例剖析+情景模拟”的形式,构建执行能力提升的长效机制。
据了解,南阳中院还计划将考试中暴露出的高频错误点转化为流程图解,随卷发放至每位执行干警,让大家学有对照,改有标杆。
从考场到办案现场,南阳两级法院正以“考试—反馈—提升”的闭环管理,推动执行队伍专业化建设。数据显示,今年5月份,南阳法院执行案件完毕率同比提升1.52个百分点,执行到位率同比提升1.59个百分点,首执案件终本率同比提升2.01个百分点,三项指标均进入最高法院合理区间,通过学习考试带来的规范执行,从而推动形成的质效提升正在转化为司法公信力的“增长极”。