□本报记者 王朝荣 通讯员 陈立丽 文/图

    南阳两级法院坚持创新发展新时代“枫桥经验”，将审判力量下沉至社区村组，让基层“末梢”变成法治“前哨”，以“调”为尺、以“解”当先，努力实现案结心解、家美人和，积极融入基层治理体系，以法治促自治、保德治、助善治，不断创新工作机制，打造民事审判品牌矩阵，形成了新时代“枫桥经验”的南阳特色。

    柔性解纷 巧解家事“千千结”

    “爸，你看，我一直戴着你送的电话手表！”黄先生蹲下身子，用结实的大手轻轻托住女儿柔软的小手，看着女儿手腕上自己精心挑选的电话手表，感慨万千。黄先生与马女士离婚时，约定女儿由马女士抚养，黄先生享有探望权。离婚后，黄先生长期在外打拼，回南阳看望女儿时未能如愿，随即诉至法院。

    市中级人民法院法官沈飞审理该案后认为，只有努力促成和解，才能从根本上保证探望权利的实现和孩子的健康成长。于是，沈飞一方面引导马女士体谅黄先生爱女心切，另一方面劝说黄先生改善与马女士沟通的方式，引导两人为了孩子放下面子、真诚沟通，最终促使两人就探望方式和探望时间等达成调解协议。该案是市中级人民法院运用“和为贵、调为先、重修复、扶弱势”工作理念化解家事纠纷、促进社会和谐的生动缩影。

    在市中级人民法院的指导下，全市基层法院办理民事案件时以公心、诚心、耐心做实做细调解工作，注重疏导情绪、讲透事理、打开心结、修复关系，努力实现纠纷实质化解、案结事了人和。镇平县人民法院石佛寺法庭一件典型案例就是最好的证明——几天前还互不相让的原告和被告一起来到法庭，将绣着“公正调解 为民服务”的锦旗送到庭长姜赟的手中。2020年，某工程公司将某项目的劳务部分分包给郭某。竣工后，双方在结算金额方面产生严重分歧，郭某提起诉讼。姜赟承办该案后，发现该案材料繁多、数据庞杂，原告和被告均提出多项鉴定申请。姜赟与原告和被告沟通后认为，工程款计算复杂，双方对簿公堂只是因为算出的金额不同，并无深层次矛盾，进行多项鉴定将使诉讼成本大幅增加。于是，姜赟与原告和被告一起仔细核对每一张票据、精确计算每一笔费用，并劝说双方珍惜来之不易的合作关系。经过3天的努力，工程账目逐渐清晰，双方分歧不断缩小，最终敲定了双方均能接受的工程款总额，并在签订调解协议的次日便支付完毕。双方和好如初，共同向姜赟赠送锦旗。

    延伸职能 融入治理“同心圆”

    “这份报告分析到位、建议中肯。罗庄镇党委、政府将一如既往支持张村法庭的工作，切实提升罗庄镇综合治理水平。”收到邓州市人民法院张村法庭呈送的《张村法庭2024年度民事审判工作态势分析报告》，邓州市罗庄镇党委书记吕兴让给予充分肯定，并邀请张村法庭法官李吉向罗庄镇党员干部进行专题解读。

    日前，张村法庭庭长金莉莎组织精干力量，系统梳理该法庭2024年办理的民事案件并形成报告，对辖区乡镇民事案件数量变化、类型构成、纠纷成因等进行详尽分析，对村级债务、证明出具等方面的法律风险进行重点提示，还就进一步加强联动解纷等提出意见建议，为基层党委、政府提供了可靠的决策依据，在基层治理“同心圆”中发挥出了人民法庭的作用和优势。

    以司法大数据赋能基层治理的还有西峡县人民法院。2025年以来，西峡县人民法院6个法庭陆续向当地党委、政府呈送《2024年度民商事案件分析报告》，绘制“矛盾纠纷热力图”，标注矛盾突出的治理重点区域，为当地党委、政府精准施策提供靶向指引。西峡县人民法院还梳理分析2024年度全县行政村涉诉数据，形成《关于2024年度成讼数、失信数较高的行政村暨村集体败诉案件的通报》。通报中，西峡县人民法院以详实审判数据为支撑，结合典型案例，分析部分行政村民商事案件高发、失信行为频现的原因，对存在败诉案件的村组集体进行专项剖析，并对成讼数、失信数较高的行政村进行指导。该通报还剖析了基层矛盾纠纷高发的症结，有针对性地提出打造“阳光村务”平台等建议。通过数据赋能、精准献策，西峡县人民法院将司法“问题清单”转化为基层“治理清单”，以“法治引擎”激活了乡村振兴内生动力。

    近年来，南阳两级法院积极融入党组织领导下的基层治理新格局，加强法庭与辖区派出所、司法所等部门以及基层群众组织的联动协作，合力做实做细矛盾纠纷预防化解，并深入研究在审判实践中发现的社会治理薄弱环节，向党委、政府提出切实可行的完善建议，为提升社会治理效能注入强大的司法动力。

    打造特色 点亮品牌“满天星”

    南阳两级法院在发展新时代“枫桥经验”的实践中注重创新方法、优化机制、培育品牌。唐河县人民法院桐寨铺法庭建立和完善“未病先治、初病防变、已病治本”的“三段式”解纷工作机制，激活解纷“源动力”，提升治理“含金量”。2024年以来，桐寨铺法庭通过“庭所”联动、“法庭+政府”等机制化解矛盾纠纷12起，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

    除“三段式”解纷工作机制外，南阳两级法院还设立交通事故、少审家事融合等专业化法庭17个，探索出西峡县人民法院五里桥法庭“细语和风”工作法、淅川县人民法院老城法庭“四普四进四联动”工作机制等多种新方法，打造出社旗县人民法院涉电纠纷调解工作站、西峡县人民法院丁河法庭“菌香果甜”调解室等特色解纷品牌。

    2023年以来，方城县人民法院博望法庭等5个法庭被省高院评选为全省首批“枫桥式人民法庭”，新野县人民法院新甸铺法庭“新安无讼”等4个机制、品牌入选“全省法院人民法庭建设案例”。

    “南阳两级法院立足司法裁判职能，妥善处理调判关系，促推基层矛盾纠纷前端有效预防、就地实质化解。”市中级人民法院党组书记、院长常晖语重心长地说，“只有树牢‘如我在诉’的意识，说群众能听懂的语言、写群众能理解的文书、作群众能接受的判决，才能既解‘法结’、又解‘心结’、实现‘案结’，提升司法公信力，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度。”⑥5