河南省南阳市中级人民法院认真贯彻落实南阳市委、市政府有关优化经济发展环境的文件精神,狠抓各项措施的落实,进一步规范执法行为,进一步严肃审判纪律,不断强化职能作用,为经济建设保驾护航。
一是认真学习领会“十条规定”文件精神。市委、市政府出台的《南阳市委、市政府关于优化经济发展环境的十条规定》内容具体、针对性强、对规范行政执法机关和司法机关及其工作人员的执法行为提出了明确要求。中院党组要求将“十条规定”向全市法院印发,认真组织学习,深刻领会落实“十条规定”的重大意义,统一思想,提高认识,在工作中不折不扣地贯彻执行,确保两级法院各项工作规范、有序开展。
二是扎实进行违规收费专项治理行动。严格依法收取诉讼费用,严格执行“收支两条线”财经纪律。市中院部署开展“乱收费、乱罚款、乱拉赞助”专项治理行动,采取自查自纠与重点检查相结合的方式,重点业务部门的主要负责人签署责任状,发现问题严肃处理,充分发挥管理和监督职能作用,杜绝违规收费行为发生。
三是深入开展“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动。为进一步端正执法指导思想,规范执法行为,提升执法质量和执法公信力,建立健全促进公正、廉洁、规范执法的长效机制,我市两级法院按照省委政法委的部署,结合贯彻落实市委、市政府“十条规定”精神,开展“纠正执法问题,促进公正执法”专题教育活动。专题教育活动分学习动员、查摆问题、纠正整改、检查验收四个阶段。在查摆问题阶段,我市两级法院开展“六类”案件评查活动,共评查案件1590件,对瑕疵案件的责任人除责令整改外,还根据情况给与诫勉谈话以上的问责处理。通过开展查摆、整改、完善制度,进一步提高全市法院的公正执法水平。
四是严肃审判纪律,切实增强服务经济发展意识。当前我市经济正处于复苏的关键时期,作为执法机关,要切实增强服务经济发展意识,坚持做到“四个不随便”,即不随便传唤企业负责人,不随便查封企业账目,不随便扣押企业财产,不随便穿制式服装、动用警车进企业办案,全力支持好、服务好企业发展。同时,全市法院要严格执行最高法院“五个严禁”和省法院“十条禁令”有关规定,严肃审判纪律,切实树立规范执法观念,全力服务经济发展。
五是进一步密切法官与群众联系,广泛征求社会各界对法院工作意见。为进一步畅通民意沟通表达渠道,更好接受社会各界的监督,我市两级法院建立了法官联系社会、联系群众工作制度,每名干警都要有一个基层联系点,法官要经常性进农村、进社区、进企业、进学校,了解群众的需求,参与矛盾纠纷排查,征求意见建议,促进提高法官群众工作能力,进一步提高司法能力。
六是充分发挥行政审判职能作用,强力规范行政执法机关行政行为。对行政行为合法性的审查,是人民法院行政审判的重要内容。我市两级法院的充分发挥行政审判职能作用,通过司法审查和司法建议,以及召开与各行政机关、行政执法部门联席会议,共同研究行政执法面临的新形势、新任务,定期分析评议行政审判过程中发现的行政执法问题,相互交流,良性互动,以进一步规范行政执法行为,为经济发展提供司法保障。