为持续推进法治南阳建设，提高行政机关依法行政水平，10月23日上午，河南省南阳市中级人民法院与中共南阳市委党校通过院校共建平台协同开展“巡回审判进党校”活动，在党校学术报告厅公开开庭审理一起工伤保险资格认定行政案件。党校县处级干部班等7个班近400名学员“沉浸式”参与案件庭审，“零距离”接受法治教育。

    庭审现场：层层转包引争议 行政首长出庭应诉

    本案涉及一起因矿山工程层层转包导致的工伤认定纠纷。上诉人某矿业公司因不服西峡县人力资源和社会保障局作出的工伤认定决定，提起行政诉讼。庭审在合议庭的主持下严格依照行政诉讼程序有序进行，充分保障了各方当事人的诉讼权利。庭审中，上诉人与被上诉人、一审第三人围绕案件争议焦点进行了充分的陈述和激烈的辩论。案件所涉法律问题复杂，层层转包的法律关系认定以及法律适用问题成为庭审辩论的关键。

    西峡县人力资源和社会保障局局长任忠超作为行政机关负责人出庭应诉，并就案件事实、法律适用及作出行政决定的考量进行了针对性陈述，展现了行政机关对司法程序的尊重和对实质化解争议的重视。整个庭审规范流畅、秩序井然，为在场学员呈现了一场程序严谨、诉辩充分的“庭审公开课”。

    普法课堂：以案为鉴 提升执法规范性

    庭审结束后，南阳中院行政庭副庭长郭娟结合本案，以《从诉讼角度看行政执法中存在的问题及建议》为题，为党校学员进行了专题授课。郭娟精准分析了当前工伤资格认定案件的特点，并详细讲解了对于“违法转包”“挂靠经营”等复杂用工形态，行政执法中如何准确认定事实、正确适用法律的问题。课程内容深入浅出，引导在场的领导干部强化法律意识、证据意识、程序意识，为党员干部提升依法行政能力提供了实务指导。

    学员评价：收获满满 受益匪浅

    此次“巡回审判进党校”活动受到了党校学员的高度评价。学员们纷纷表示，这种“庭审观摩+案例教学”的方式具象直观、让人受益匪浅，不仅让他们直观了解了行政诉讼的审判程序，也让他们深刻认识到，面对新业态和复杂用工模式，行政机关更要提升行政执法规范化水平、确保法律准确实施。

    近年来，南阳中院坚持开展“巡回审判进党校”活动，充分发挥教学实践基地的教育引领作用，推动党校学员观摩旁听庭审常态化。下一步，南阳中院将继续探索行政争议实质性化解路径，通过司法与行政的良性互动，促进行政执法水平整体提升，以高质量行政审判持续助力法治南阳、法治政府建设。