稿件来源：南阳日报-南阳网

    通讯员 曹嵩博

    执行异议审查“重形式轻实体”“效率偏低易引发不满”，曾是制约法院执行工作高质量推进的痛点。近年来，市中级人民法院创新推行“全面审查、执异联动、联调联治”三步协同工作机制，实现异议复议案件同比下降13.25%、异议之诉案件同比下降32.7%，执行案件平均用时同比缩短17天，交出法律效果与社会效果双优的答卷。

    全面审查

    “后手监督”促前端规范

    “法官问得细、有耐心，我这没文化的人也能把委屈说清楚。”2025年12月17日，市中院第二十二审判庭内，执行异议申请人刘某在听证结束后连连感慨。

    市中院严格对标上级办案指引，坚持形式审查与实体审查并重，围绕主体资格、证据效力、程序合法性等核心要素开展全维度审查，保障各方当事人当庭陈述诉求的权利。2025年以来，该院办结执行异议案件131件，实现开庭听证率、法定期限内结案率两个100%。

    市中院执行二庭庭长焦怡琳介绍，该庭通过逐案制发“问题清单”的方式，逐案梳理执行行为问题并反馈整改要求；每季度编发发改分析报告，通过法官大讲堂、执行规范调度会等形式强化警示教育。2025年以来，全市法院新收异议案件同比下降9.24个百分点，执行不满和投诉同比下降31.27%。

    执异联动

    “关口前移”解执行纷争

    “没想到两天就拿到解封裁定，我撤回异议申请！”2025年12月26日，陈某给市中院执行二庭法官张允杰打来致谢电话。

    此前，市中院在审理一起建设工程施工合同纠纷时，查封了某房地产公司80余套房产，陈某等21名购房户提出解封申请。执行实施团队对诉求先行核查，对手续齐全的9户直接解封；将剩余12户移交执行二庭预审查，引导其补充证据后，又促成7户解封；对最后5户启动正式异议程序，最终认定3户异议成立并快速解封，这正是市中院“初查-释明-预审查-听证-反馈-裁决”执异联动机制的生动实践。

    执异联动机制，即对当事人提出的异议申请，先由执行实施团队进行初查，明显成立的即时纠正，存疑的移交异议审查团队进行预审查并协助处理。市中院执行局局长王彬算了一笔账：2025年以来，南阳两级法院异议复议案件同比下降21.7%，市中院受理的执行复议案件同比下降25.73%，腾出的司法力量可保障更多执行实施案件高效办理。

    联调联治

    “有解思维”化疑难案件

    “要是账户没及时解冻，项目投资方撤资，公司就完了！”南阳市某置业公司负责人回忆起一起执行复议案件，至今心有余悸。

    2024年4月，该置业公司因未缴纳建设配套规费，名下1900余万元项目共管账户被查封。市中院接手复议案件后，立即报请相关部门启动府院联动机制，4次召开协调会，最终促成置业公司提供担保、各方达成和解。

    “疑难案件再难，也有破解的关键。”市中院执行二庭副庭长薛庆玺深有感触。该院以“主动作为、实质审查、联调联治、案结事了”为导向，对上加强请示汇报，对下强化业务指导，对外深化府院联动。2025年以来，就执行审查案件的办理，累计向上级法院沟通37次、指导基层法院46次、开展业务培训9次、与职能部门会商42次，成功化解疑难争议案件76件。

    “异议审查既要监督规范执行，更要实质化解矛盾，避免程序空转。”市中院党组成员、副院长肖新征对执行异议审查工作作出了明确定位。下一步，市中院将持续深化改革创新，以更专业、更规范的执行异议审查工作，为优化法治化营商环境、助力南阳高质量发展注入司法动能。②8

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