《南都晨报》报道:宛城区人民法院积极探索矛盾纠纷化解新路径 创新赋能 绘就基层治理新“枫”景

发布时间:2026-01-15 09:49:22



红泥湾法庭工作人员为群众普法


法官进企业

    稿件来源:南都晨报*南阳网

    红泥湾法庭始终聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一核心目标,将“三六一”调解工作法与公平正义追求深度融合,把案件调解、源头预防、精准普法、多元解纷等司法实践全面融入基层社会治理大格局,实现案件办理政治效果、法律效果、社会效果有机统一。立足司法职能,当好乡村治理“法治参谋员”。针对办案中发现的矛盾纠纷共性问题和焦点问题,定期制作问题分析报告,抄送当地政府部门,为完善乡村治理制度提供有力法治支撑。同时,积极开展巡回审理,邀请群众旁听庭审,以“示范裁判”为典型,通过“到村、社区、单位、学校开庭+庭后宣讲”的模式,让群众零距离感受司法力度与温度,进一步增强法治意识。

    下一步,宛城区人民法院将持续深化完善“三六一”调解工作法,不断探索多元解纷机制、拓展联动范围、提升队伍素养,以更高质量的调解工作践行司法公正、守护公平正义,为推进基层社会治理现代化,建设更高水平的平安宛城、法治宛城作出新的更大贡献。①5

    □本报记者 王朝荣 通讯员 李亚瑾 文/图

    2025年以来,宛城区人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”,以抓总体质效提升为核心任务,积极探索矛盾纠纷化解新路径,在司法实践中提炼运用“三六一”调解工作法,实现核心质效指标稳步向好、群众满意度持续提升,推动调解效能与司法公信力“双提升”,为基层社会治理注入强劲司法动能。

    “三色分流+三点联动” 筑牢基层解纷第一道防线

    宛城区人民法院红泥湾法庭立足辖区案件特点,构建“精准分流为基础、多元联动为支撑”的调解体系,切实将“预防在先、就地化解”理念落到实处。

    “三色分流”机制,让解纷更精准、更高效。红泥湾法庭接收案件后,第一时间依据案情难易程度、争议激烈程度、标的额大小等核心要素,快速完成“蓝”“黄”“红”三色标记分类处置:蓝色标记案件为事实清楚、权利义务明确的简单民事案件,由书记员先联系双方当事人征求调解意见;黄色标记案件为案情相对复杂但仍有调解空间的案件,由法官助理主持调解,必要时联动人民调解员、村委会等基层力量,发挥他们“人熟、地熟、事熟”的优势,在当地党委统一领导下,厘清案件脉络,化解对立情绪;红色标记案件为案情疑难、争议尖锐或涉及群体利益、影响社会稳定的重大案件,由员额法官主持调解,依托综治平台,统筹协调司法所、派出所等部门形成解纷合力,确保重大纠纷稳妥处置。2025年,红泥湾法庭共审结民事案件784件,调撤率76.88%,上诉率1.79%,无发还改判案件,案件办理质量与效率实现“双提升”。

    “三点联动”架构,让解纷力量更聚合。红泥湾法庭构建“庭室为主体、微网格为辅助、庭所联动为补充”的多元调解模式,由员额法官牵头审判团队,与辖区村支书建立微信联络群,搭建“法庭+村级组织”常态化沟通机制,实现及时对接、提前介入;充分调动村干部、网格员等基层力量参与调解,将法治思维与乡土人情深度融合,让矛盾化解更接地气;与司法所建立常态化委托调解机制,实现资源互补、效能叠加,形成“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的基层治理格局。例如,针对一起涉众型土地承包合同纠纷,红泥湾法庭通过示范判决明确界定发包方、承包方及流转方的权利、义务边界后,主动与当地村委会联系,到相关村组现场释法明理,对群众提出的疑问予以解答,引导各方参照示范判决协商化解争议,并与村干部、网格员一道针对潜在同类纠纷进行调解,批量化解50余起纠纷,大幅提升了纠纷化解效率,实现将纠纷止于诉前。

    “六棒接力+六心赋能” 彰显司法调解力度与温度

    红泥湾法庭深刻把握调解的双重价值,既将其作为化解纠纷的有效手段,更将其作为维护公平正义、传递司法温度的重要载体,创新推行“六棒接力”流程与“六心”工作准则,实现调解全流程精细化、人文关怀全覆盖。

    “六棒接力”让调解流程更规范。红泥湾法庭将调解工作细化为六个环环相扣的衔接步骤:第一棒“初画轮廓”,快速梳理案件信息,明确核心诉求与争议焦点。第二棒“确定事实”,通过实地走访、调查取证、证据交换等方式,夯实事实基础。第三棒“评估走向”,结合法律规定与案件实际,预判诉讼结果,为当事人释法明理,引导理性协商。第四棒“精准方案”,秉持“一案一策、彻底化解”原则,结合当事人诉求与案件特点,制定个性化调解方案,提升调解成功率。第五棒“多方联动”,针对单一调解难以化解的纠纷,及时启动联动机制,凝聚多方力量。第六棒“督促履行”,对达成协议的案件跟踪督促履行,减少进入执行程序;对调解未果的案件平稳衔接审理程序,做好判决书说理与判后答疑,确保纠纷得到妥善处置。2025年,红泥湾法庭民事裁判申请执行率为31.43%,上诉案件实现零发还改判,切实做到“案结事了、定分止争”。

    “六心”准则让司法服务更暖心。红泥湾法庭始终以“热心”主动接待当事人,耐心听取当事人诉求;以“诚心”对待每起纠纷,以真诚排忧解难赢得群众信任;以“细心”梳理案件细节,洞察深层矛盾,找准突破点;以“耐心”应对调解僵局,循循善诱,避免矛盾激化;以“公心”坚守法律底线,秉持公平公正原则,树立司法权威;以“暖心”做实普法延伸,详细解读法律法规,推动当事人从对立转向理解,取得“调解一案、化解一片”的良好效果。

文章出处:2026年1月15日《南都晨报》C8版      


 

 

关闭窗口