本报讯(全媒体记者 张天一)日前,市中级人民法院出台《关于发挥知识产权审判职能促进南阳优秀传统文化传承发展的工作意见》(以下简称意见)。《意见》分为六部分十四条内容,聚焦我市中医药、艾草、玉雕、民间文艺等特色文化资源,围绕地理标志保护、非遗传承、文化创作、新型业态发展等方面,以“夯实基、务实功、出实绩”为工作主线,打造“守正固本、创新赋能、长效协同”司法保护体系,为南阳文化产业高质量发展注入法治力量。
守护历史根脉 擦亮南阳文化名片
南阳是楚汉文化、“四圣”文化重要发源地,拥有中医药、艾草、玉雕、民间文艺等丰富文化资源。为让这些文化瑰宝焕发新活力,《意见》提出,深入挖掘南阳特色文化内涵,助力打造“南阳,一个值得三顾的地方”城市品牌。
在中医药文化保护方面,持续擦亮仲景、正骨、艾草三块“金字招牌”,让传统中医药文化在司法守护下更好地传承、创新、发展。同时,持续加大对“南阳艾”“西峡香菇”“桐柏玉叶”等地理标志的保护力度,严厉打击各类侵权假冒行为,助力更多南阳特色品牌走出南阳、开拓更广阔的市场。
聚焦镇平玉雕、南阳烙画、内乡宛梆、桐柏皮影戏等非遗项目,进一步强化司法保护,推动非遗技艺活态传承、永续发展。
聚焦仲景、赊店、万兴东大药房、颜天喜饺子馆、界中米醋等“老字号”,进一步加大商业标识保护力度,守护“老字号”口碑,持续提升南阳本土品牌的知名度与竞争力。
坚持“六个弘扬” 彰显司法责任担当
《意见》坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针,以公正裁判树立价值导向,用司法力量激发文化创新活力。
在司法保障全过程中融入“六个弘扬”,以忠诚品格守护文化根脉,以民本情怀回应群众期盼,以躬耕精神深耕保护一线,以忧乐境界厚植家国情怀,以科圣追求推动创新发展,以清正风尚净化保护生态。在平衡好文化传承、产业发展与权益保护的同时,持续优化法治化营商环境,为传统文化传承、发展注入强劲司法动能。
聚焦特色产业 精准提供司法服务
中医药、艾草、玉雕是南阳极具优势的特色产业,也是司法护航的重点领域。《意见》围绕这三大产业,着力构建全链条、专业化司法服务机制。
在中医药产业方面,依法通过地理标志保护道地药材与特色农产品,加强中医药外观专利保护,严厉打击侵犯针灸、艾灸等领域商业秘密的行为,守护好中医药创新成果。
在艾草产业方面,从种植、加工到销售,建立全流程风险防范体系,为艾草产业健康发展扫清障碍。
同时,持续完善玉雕、烙画等传统手工艺的著作权保护机制,切实守护手工艺人的创作成果。
积极支持文化数字产业创新发展,以司法赋能南阳文化产业,加快培育新质生产力。
强化前瞻预防 构建全面保护格局
为实现更全面、更前置的文化保护,《意见》突出源头预防,全力维护非遗传承人、民间文艺创作者的合法权益。对于市场主体在挖掘、整理、利用传统技艺、老字号品牌过程中形成的文化产品,给予充分司法保护,调动全社会参与文化保护的积极性。
全面保障特色企业、文创主体、专精特新企业创新成果,释放产业创新动力。顺应数字经济发展趋势,支持玉雕、烙画等非遗产业转型升级,加强传统文化领域数据权益保护,为传统文化搭上数字化快车筑牢司法屏障。
激活创新动能 建强多元解纷阵地
为让文化领域纠纷化解更高效、更便民,市中级人民法院创新工作模式,探索沉浸式司法保护新路径。
创立知识产权司法保护服务中心,集侵权警示、普法宣传、成果展示、司法服务、政企对接于一体,为各类文化主体提供“一站式”便捷服务。结合南阳文化特色,总结调解经验,打造具有本地特色的“慎微和信”多元解纷工作法。
同步设立司法保护服务站,常态化开展法律咨询、纠纷调解、风险预警等服务,并为涉传统文化纠纷案件开通绿色通道,实现维权更快捷、成本更低廉。
融入基层治理 凝聚协同共治合力
《意见》指出,将建立跨部门联动机制,加强与检察机关在非遗公益诉讼方面的协作,打通行政执法与司法审判的衔接渠道,形成多方参与、共同发力的文化保护格局。
通过司法建议、执法司法联动等方式,系统治理文化领域纠纷,提升治理效能。同时,大力开展典型案例宣传,细化裁判指引,明确裁判尺度,用群众看得懂、听得进的方式普及法律知识,引导全社会共同增强知识产权与传统文化保护意识。
市中级人民法院将持续延伸司法职能,积极探索传统文化保护新路径,进一步细化中医药、艾草、玉雕等特色产业司法保护措施,以更接地气、更有力度的司法服务守护南阳文脉,为全市文化事业和文化产业蓬勃发展提供坚实司法支撑。③1