□本报记者 刘熠博 本报通讯员 贾吉振

    全国党建工作座谈会上对学习贯彻习近平党建思想作出工作部署。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党的重大时代课题，提出一系列新理念新思想新战略，形成习近平党建思想。学习贯彻习近平党建思想，是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。

    近年来，河南省桐柏县人民法院积极落实新时代党的建设总要求，大力培育党建特色品牌，不断完善“党建﹢”工作机制，精心打造“法润淮源 多彩桐柏”党建品牌。桐柏法院党组书记、院长王彬表示，党建是引领司法审判工作提质增效的“根”与“魂”，桐柏法院将深入学习贯彻习近平党建思想，按照“强政治、优作风、提质效、树品牌”的工作思路，立足“政治建院、文化兴院、公正立院、品牌强院”工作目标，挂图作战、砥砺前行，依托桐柏资源禀赋，努力探索出新时代党建引领司法高质量发展的“桐柏实践”。

    党建﹢热心诉服：铁肩担温情 服务暖民心

    法院的立案窗口是群众打官司的第一道关口。窗口服务好不好、纠纷化解快不快，直接决定了群众对司法的第一感受。

    桐柏法院立案庭以群众满意度为标尺，打造“微笑诉服”党建工作品牌，在诉讼服务大厅设立党员示范岗，推行咨询接待、材料审核、立案受理、案件分流、答疑回访“窗口服务五步法”，全流程标准化，做到事事有回音、件件有着落。

    “现在扫码就能拿模板、线上就能立案，真是方便太多了。”一位前来办事的群众感慨。通过诉讼示范文本“一码获取”、线上预约立案、跨域立案等便民举措，桐柏法院打破时空限制，让诉讼服务少跑腿、矛盾化解少折腾、群众感受有温度。

    小事不出窗口，矛盾止于诉前。桐柏法院把多元解纷作为提升党员干警诉讼服务效能的关键抓手，在调解工作中，秉持“解忧、解困、解愁，说情、说理、说法”的“三解三说”工作理念，引导当事人换位思考、理性维权，让大量纠纷在诉前柔性化解。

    “老板一直拖着工资不结，我多次讨要都没有结果，实在不知道怎么办了。”近日，农民工张某焦急地来到立案窗口，诉说自己被某建筑公司拖欠薪资、维权无门的困境。

    桐柏法院第一时间启动涉民生案件快速处置机制，优先登记、优先调解。调解初期，承包方负责人刻意失联、规避沟通。依张某申请，工作人员果断启动诉前保全，依法冻结涉案企业账户。

    “我们愿意配合调解，马上筹措资金结清工资。”账户冻结后，原本消极规避的企业负责人主动联系案件承办人。经过调解，张某顺利拿回欠款，并主动申请解除保全。至此，一起棘手的民生纠纷得以高效化解，实现了案结事了。

    企业维权同样感受得到司法温情。“白纸黑字的欠条写着3月底结清，现在一再推脱，资金周转压力实在扛不住了。”某建材公司负责人郭某无奈地来到法院立案，反映合作方长期拖欠建材尾款、失信违约。

    案件受理后，桐柏法院委派党员调解员介入，通过“背对背”沟通梳理争议，释明违约责任。前期调解中，被告口头应允，却事后反悔。案件转入审判程序后，承办法官徐伟接续发力、持续跟进，结合双方经营实际，量身定制调解方案，反复沟通利弊、细化履约条款。最终双方达成一致，并履约到位，解了企业燃眉之急。

    桐柏法院依托“同心桐行”矛盾化解中心，聚焦金融借款、交通事故等纠纷多发领域，设立党员调解室，选聘退休老干部、老教师组建特邀调解员库，调解工作中，秉持“三解三说”工作理念，引导当事人换位思考、理性维权。2026年以来，“同心桐行”矛盾化解中心成功调解纠纷748件，调解成功率96.4%，大量纠纷在诉前柔性化解，让司法为民不止停在窗口，更落在民心。

    党建﹢公心裁判：守正促发展 山水映民意

    桐柏法院紧扣县域产业特色、生态禀赋，围绕“抓党建、带队建、促审判”工作思路，将公正司法、精准司法作为党建工作落脚点，为县域经济发展和淮河源头生态安全保驾护航。

    桐柏碱矿资源储量丰富，有着“中国天然碱之都”的美誉。安棚人民法庭地处碱矿核心区，立足碱硝化工产业园区集聚优势，打造“安商化纷·守护碱都”党建品牌，组建党员小分队，对接园区企业、排查司法风险、化解商事矛盾。

    一起厂房租赁纠纷，因当事双方无完整书面协议，租金结算、款项返还争议错综复杂，本诉、反诉标的额超170万元，双方对抗情绪激烈。

    案件拖一天，企业损耗就多一天。党员小分队以保市场主体、稳生产经营为导向，联动属地基层党组织，深入现场核查取证，精准消融争议症结，促成双方握手言和。

    案件办结后，党员干警趁热打铁，对接园区联合党支部召开企业法治座谈会，针对案件暴露出的口头缔约、合同管理不规范等共性问题，精准施策、源头规范，实现“审理一案、治理一片”的良好效果。

    茶产业是桐柏特色支柱产业。吴城人民法庭致力于茶产业司法保护，打造“茗香茶韵·业兴人和”党建工作品牌，把司法服务搬进茶园地头、送到茶农身边，为茶香四溢、产业兴旺提供法治护航。

    “采茶季临时用工多、口头约定多，经常出现工资扯皮、采收质量争议，我们不懂法律，维权太难。”茶农黄宏云一边查看茶芽长势，一边向来访的干警道出长期困扰茶农的难题。

    为精准掌握茶农急难愁盼、摸清产业司法痛点，干警常态化深入茶企，实地走访查看种植、采收、销售情况，细致记录劳务用工、土地流转、茶叶交易等高频风险点，现场普法答疑、支招避险。

    “法院主动靠前把脉问诊，把司法服务送到产业一线，实实在在帮我们解决了不少头疼事！”在党建共建座谈会上，茶艾产业发展服务中心党组织负责人连连称赞。

    针对摸排发现的行业共性问题，法庭党员骨干、行业专家、茶产业负责人齐聚一堂，围绕茶叶交易履约、劳务用工规范、地理标志保护、产业风险防控深入会商，梳理风险清单、统一处置标准，搭建常态化协同解纷机制，推动茶产业纠纷从被动处置向源头治理转变。

    同时，针对土地流转、劳务纠纷等专业疑难问题，吴城法庭依托“茗香茶韵”调解室，整合法官、律师、茶技专家、资深茶农、专职调解员力量，组建多元解纷专班，全力守护“桐柏玉叶”国家地理标志品牌。创新形成的茶产业司法保护模式，入选河南省优化营商环境月度创新实践案例，斩获第二届中国营商环境数字创新成果大赛三等奖。

    桐柏地处千里淮河源头，是国家重点生态功能区。为守护绿水青山，桐柏法院积极打造“淮渎安澜”党建工作品牌，以党建红守护生态蓝。

    “滥伐林木不仅触犯法律，更破坏山林生态资源，必须承担修复责任。”在李某非法采伐林木案件审理中，法官当庭释法明理，依法对被告人定罪量刑，同时责令其在案发地补植银杏树五亩。

    庭审结束后，刑庭办案团队与林业部门组建党员监督专班，建立“一案一档案”评估机制，实地划定补植区域、明确苗木规格、细化养护标准，全程督办跟进，确保生态修复落地见效。

    桐柏法院主动联合林业、水利、生态环境等部门党组织签订共建协议，出台多项司法执法衔接机制，建立常态化会商、线索移送、联合修复、协同治理工作体系，形成齐抓共管、闭环治理的生态保护格局。

    桐柏法院常态化开展生态环境案件巡回审判，把法庭搬到山林河畔、田间地头，邀请村民、村干部、护林员等人现场旁听。

    “以前觉得砍几棵树、打几只鸟不算大事，听完庭审才知道破坏生态代价这么大。”在桐柏县城郊乡申铺村巡回审判现场，一位参加旁听的群众发表感想。

    为筑牢长效生态屏障，桐柏法院打造“一山一源”司法保护基地，设立淮河源司法保护点，构建集巡回审判、生态修复、法治宣传、综合治理于一体的司法保护平台。

    党建﹢暖心执行：联动聚合力 攻坚护民生

    执行工作一头连着司法权威，一头牵着民生冷暖，每一起案件的推进成效，都是群众感受法治温度的风向标。但部分被执行人隐匿行踪、转移财产、规避履行，成为掣肘执行工作的一大顽疾。

    桐柏法院以党建为引领，建立县、乡、村“三级三层三协同”综合治理执行难工作机制，搭建三级联动执行信息共享平台，整合法院、公安、不动产、市场监管、税务、银行等数据资源，提升执行信息化水平。强化法院党组织与基层党组织点对点结对联动，打通法院执行指挥中心与乡镇综治中心的数据通道。充分发挥基层党支部战斗堡垒作用和基层干部、网格员“人熟、地熟、情况熟”的独特优势，织密全域覆盖、动态更新的执行线索排查网络，服务高效能治理。

    “法院执行专业性强、矛盾复杂，我们基层干部能帮上什么忙？”这是不少乡镇、村居干部最初面对协助执行工作的真实困惑。但随着一桩桩棘手案件顺利化解、一个个群众难题有效破解，大家逐渐形成共识：执行难，难在查人找物、难在人情羁绊，而基层干部熟民情、知民意、懂社情，就是打通执行“最后一公里”的关键力量。

    在一起不当得利纠纷案件中，被执行人卢某拖欠申请执行人9000元款项，案件判决生效后，卢某始终心存侥幸、拒不履行。执行干警多次上门查找、电话传唤，均屡屡碰壁，案件陷入“找人难、推进难”的僵局。

    桐柏法院迅速启动县、乡、村三级协同执行网络，将案件线索摸排、当事人思想疏导工作对接至卢某属地社区网格员。

    “最近看到她一直在县城一家超市务工，白天基本都在岗。”凭借日常巡查、入户走访积累的底数，网格员第一时间反馈了关键线索。

    执行干警立即赶赴卢某工作的超市。面对依旧心存侥幸、试图拖延规避执行的卢某，干警耐心释法、严肃劝导：“欠债还钱是基本道义，法院判决绝非一纸空文，刻意躲避、消极对抗，不仅会被纳入失信名单、限制高消费，影响个人生产生活，情节严重的还将面临司法拘留，甚至被追究拒执刑事责任。”

    法理讲透、利弊讲明、后果说清，一番情理交融的劝导，彻底击碎了卢某的侥幸心理。在认清规避执行的严重后果后，卢某当场联系家人筹措资金，一次性结清全部欠款。

    在一起民间借贷纠纷案中，申请执行人郭某刚从重症监护室出来，急需用钱救命，但被执行人李某下落不明，音信全无。情况紧急，法院执行指挥中心第一时间与公安机关联系，接到协助请求后，县公安局立即启动研判程序，仅用2个小时就锁定了被执行人李某的具体位置，执行干警火速到达，将李某拘传。

    被执行人被拘传至法院后，执行干警刚柔并济，结合法理与情理对其开展疏导工作。一方面解读规避执行的法律代价，明确拒不履行生效裁判的失信后果与强制措施；另一方面换位思考，告知其郭某重病在身，急需救治。最终李某全额结清了欠款。

    “法院把执行工作深度融入经济社会发展大局之中，形成党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门配合、社会广泛参与的全域综合治理执行难工作大格局，这个做法很好，很值得提倡。”河南省人大代表、河南茶祖印象实业有限公司董事长黄成植在法院干警走访时，对法院综合治理执行难工作机制给予充分肯定。

    如今，在桐柏县，协助执行已经不再是法院的“专属工作”，而是基层治理的“分内职责”。属地乡镇干部、网格员、村干部主动靠前、积极参与，在协助执行中化解基层矛盾、防范治理风险，实现司法提质、治理增效、群众受益的多方共赢。2026年以来，桐柏法院执行首执收案1340件，执行到位率53.34%，执行完毕率48.28%，平均结案用时63天，位居全市法院前列。