□本报全媒体记者 王海锋

    盛夏时节，伏牛叠翠。6 月 24 日9 时，西峡县丁河镇香菇交易市场内人声鼎沸。西峡县法院丁河法庭庭长刘亚青，将巡回审判车开到市场门口。当日上午，该法庭联合司法所开展联动调解工作，成功帮菇农老张追回被拖欠的货款。老张长舒一口气，由衷感慨：“法庭开到了市场门口，我们种香菇的老百姓心里更踏实了！”

    相隔百余公里的新野县法院新甸铺法庭调解室内，张某与李某因在微信群内发生口角互生隔阂，承办法官没有套用标准化模板，而是结合二人多年交情与网络侵权法律条文梳理专属思路，促使双方当场握手和解。

    在南阳75个人民法庭，“个案良方”的基层解纷场景每天都能看到。

    今年5月29日，在国家法官学院举办的全国法院人民法庭庭长培训班上，邓州市法院构林法庭庭长田雪敏作为第二小组学员代表，用朴实的语言分享了一个中部农业大镇“小法庭”的“大摊子”与“笨功夫”，赢得一致好评，成为南阳基层法庭建设成效的一个见证。

    人民法庭扎根基层、直面民生，既是守护公平正义的前沿阵地，也是践行“为人民司法”的一线窗口。如何让人民法庭发挥更大作用？南阳法院系统交出了答卷：以“个案良方”为根基，以“一庭一策”为路径，从“千庭一面”到“百花齐放”。

    今年4月，省法院党组书记、院长秦海到南阳调研时，对邓州市法院构林人民法庭“三维”解纷路径、南阳市宛城区法院红泥湾人民法庭“三六一”调解工作法等特色做法给予充分肯定。

    破题·开良方：从“千庭一面”到“一庭一策”

    南阳是河南面积最大、人口最多的省辖市。75个人民法庭散布在2.66万平方公里的山川平原上，服务着辖区群众，实现了乡镇司法服务全覆盖。

    如何破解“千庭一面”？南阳市中级法院的答案是：以“个案良方”为根基，将每起案件的精准处置经验提炼固化为制度规范，最终形成“一庭一策”的差异化发展路径。

    “党组统筹、专班推进、‘一庭一策’、实效促发展”——方向一定，改革随即铺开。南阳市中级法院审委会委员樊立兵打了个比方：“不需要所有人民法庭千篇一律，而是引导每个人民法庭找准契合自身实际的发展路径。”全市人民法庭被划分为示范法庭和重点培育法庭两大类，细化党建引领、司法品牌、基层治理、质效领跑、进步提升5大建设标准。

    两年多来，75个人民法庭全部规范设置了审判区、办公区、生活区，同时科技法庭也实现了全覆盖。

    南阳市中级法院建立案件定期复盘研判制度，常态化总结因案施策的成熟经验，动态更新各人民法庭建设清单，持续丰富“一庭一策”建设内容。

    2023年以来，全市人民法庭受理各类案件14万余件，结案率连续3年保持在95%以上。今年1月至5月，人民法庭案件调撤率达65.44%，同比上升9.37个百分点，上诉率持续下行。其中，5个人民法庭被评为省级“枫桥式人民法庭”，西峡县法院五里桥人民法庭更是跻身全国首批100家“枫桥式人民法庭”。

    融入·强治理：多元共治筑无讼“基石”

    “法律有尺度，调解有温度。”这是西峡县法院五里桥人民法庭庭长王丰敏常挂在嘴边的话。

    在一起离婚案件中，刘女士和张先生结婚30年，白手起家，却因家庭琐事闹到法庭。庭审时，王丰敏没有急于断案，而是花了3个多小时倾听双方当事人心声。最终，夫妻俩牵手走出法庭。刘女士说：“王法官愿意听我们说那么多心里话，这就让我们心里的疙瘩解开了一半。”五里桥人民法庭家事案件调撤率达87.29%，“细语和风”工作法成为全国典范。

    “个案良方”的力量在基层生根发芽。

    新野县法院五星人民法庭庭长范辛亚创新总结出“五六七”工作法——“五心待人、六步调解、七法息诉”。范辛亚善用拉家常的方式打开当事群众心结，就地化解矛盾。案件调撤率高达69.67%，优于全省均值22个百分点。

    邓州市法院构林人民法庭的“三维解纷”路径同样深入人心。今年3月，该人民法庭庭长田雪敏在“金穗工作室”调解10名农户诉某面粉公司拖欠粮款案时，给双方当事人算起了“三笔账”——法律账、经济账、人情账。农户老赵说：“法官把账算得明明白白，我们听得心服口服。”调解协议当场签订，20多万元粮款有了着落。

    “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。”这15个字，是南阳法院人民法庭参与基层治理的“枫桥密码”。

    2025年，淅川县法院九重人民法庭将多年个案经验系统整合，组建“红锋调解队”，吸纳老党员、乡贤等5名特邀调解员，联动34个村（社区）党支部选拔34名年轻党员组建了网格调解骨干队伍，形成三级红色调解网络。

    南阳市宛城区法院红泥湾人民法庭创新“三六一”调解工作法。该法庭庭长郭凤香讲述了不久前化解的一起征地补偿款分配纠纷。郭凤香以“示范判决+现场答疑”的方式精准化解矛盾，促成双方当事人服判息诉、当场履行。“这样判决，我们服。不仅化解了当下的纠纷，还定了以后的规矩。”村小组组长说。这份判决书成了村里发放补偿款的“教科书”，一举化解了十几起潜在纠纷。

    截至目前，南阳法院有51个人民法庭与综治中心实现了实质化对接。新野县法院新甸铺人民法庭的“新安无讼”品牌、邓州市法院穰东人民法庭的“望闻问切”工作法等经验做法，得到省法院领导的充分肯定。

    赋能·助经济：司法护航“遍地开花”

    “产业延伸到哪儿，司法服务就跟进到哪儿。”这是南阳法院人民法庭“一庭一策”的生动注脚。

    镇平县法院石佛寺人民法庭辖区有全国最大的玉雕加工批发市场。玉石寄售、破损估价、代卖索赔类纠纷频发。该法庭坚持每起交易纠纷都邀请行业专家参与研判。在一起玉石代卖破损索赔案件中，承办法官邀请国家级玉雕大师到场厘清权责，最终促成双方当事人达成补偿协议。该模式经过大量案件验证成熟后，法庭将玉雕专家调解智库机制纳入“一庭一策”核心内容，辖区涉玉石交易纠纷同比下降18.09%。玉雕商户老陈感慨：“法庭随时为我们排忧解难，我们做生意心里有底。”

    南阳市卧龙区法院蒲山人民法庭紧扣月季、艾草两大特色产业，打造“艾月安澜”司法服务品牌。仅卧龙区艾草种植面积就近1万亩，涉艾经营主体495家，年产值100亿元。今年4月，法庭在月季博览园设立“共享法庭”，当场化解一起花卉运输合同纠纷。花农老李说：“法庭设在花棚边，我们卖花不愁‘扯皮’了。”法庭紧盯种植小微企业合同纠纷，围绕花卉、艾草全产业链搭建涉企纠纷分科诊疗机制。

    西峡县法院米坪人民法庭依托山茱萸交易量占全国70%的资源优势，打造“茱萸花开”特色人民法庭。涉农案件实行快立快审快执，将种植和交易法律知识送到田间地头。邓州市法院构林人民法庭立足豫西南粮食主产区，2025年以来通过“金穗工作站”化解涉农纠纷87起，全链条守护粮食种植、购销产业链安全。该法庭还兼顾农户收益与企业经营需求，探索柔性调处路径，结合长期实践，打造“法安金穗”涉农司法品牌。

    作为全国知名茶乡，茶产业是桐柏特色富民支柱产业。桐柏县法院吴城人民法庭致力于茶产业司法保护，打造“茗香茶韵·业兴人和”工作品牌，把司法服务搬进茶园地头、送到茶农身边，让法治护航茶香四溢、产业兴旺。

    伏牛巍巍，白河汤汤。从玉雕到香菇，从月季到艾草，从山茱萸到小麦——南阳法院人民法庭深耕“一庭一策”，实现“百花齐放”。75个人民法庭，犹如75颗法治火种，播撒在南阳广袤的乡野阡陌间。南阳市中级法院相关负责人说：“我们所追求的，不仅是案结事了，还是人和政通；不仅是裁判公正，还是治理有效。”