稿件来源：南都晨报*南阳网

    法官对土地纠纷案件进行实地勘察

    □本报全媒体记者 王朝荣 通讯员 李森 文/图

    近年来，唐河县人民法院桐寨铺法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“前端预防+中端分流+末端巩固”“三段解纷”善治模式，以前端预防减少纠纷增量，以中端分流化解纠纷存量，以末端巩固提升解纷质量，推动矛盾纠纷发现在早、化解在小、巩固在实。

    法庭下辖桐寨铺、桐河、源潭、郭滩、张店五个乡镇，辖区680余平方公里、户籍人口35万，为豫西南粮油主产区，艾草、果蔬及桐河桐蛋、郭滩烧鸡等特色农产品产业兴旺。法庭现有员额法官3名、法官助理2名、书记员3名、驻庭调解员1名，已与5个乡镇综治中心实质对接。2025年以来，法庭共办结各类案件1452件，服判息诉率保持在95%以上。

    “未病先治” 把矛盾化解在萌芽中

    坚持关口前移，以标准化指引和数据分析赋能基层调解，推动矛盾隐患早发现、早介入、早化解。

    编印手册，统一标准。牵头编写《人民法庭民事案件规范办理流程手册》，聚焦婚姻家事、民间借贷、婚约财产等辖区高发纠纷类型，形成标准化工作指引，让基层调解组织调处纠纷有章可循、标准统一；编纂印发《指导人民调解工作典型案例》和《法院指导基层人民调解工作辅助手册》，在各类培训中向基层调解员发放，把法庭专业经验转化为基层解纷能力。

    以案代训，培优队伍。常态化组织“乡村法律明白人”和“巾帼法律明白人”培训，庭长、员额法官轮流授课，以“法条解读+案例解析”方式为辖区治保干部、调解员、妇联干部传授调解技巧。联合镇政府、派出所、司法所开展人民调解员业务培训，面对面讲解婚约财产、婚姻家庭纠纷的调解方法；在“巾帼法律明白人”培训中，以“案情还原+法律解读+风险提示”方式剖析妇女儿童权益保护典型案例，为80余名妇联干部、村妇女主任专题授课。培训后公布法官及助理联系方式，建立法庭与基层调解组织的常态化沟通机制。截至目前已开展专场培训3场，覆盖210人次。

    类案梳理，反哺治理。定期梳理辖区买卖合同、婚姻家事、生命权健康权等高发纠纷的审理难点与防范建议，形成专项分析报告，向辖区党委、政府提出防范化解建议，并编发涉农审判白皮书，把审判数据变成治理参谋。2024年以来，累计向辖区党委、政府提出防范化解建议8条。

    “初病防变” 把纠纷化解在诉讼前

    坚持“调解优先”，构建法庭与综治中心双向衔接、庭所联动的分层过滤体系，让纠纷止于未诉、化于基层。

    前置指引，非诉优先。在诉讼服务、法治宣传中明确非诉讼纠纷解决机制的前置指引，印发《多元化纠纷解决机制告知书》，通过诉讼费减免、督促履行等方式，告知当事人多元解纷途径与优势，引导“调解优先、少诉免诉”。选聘懂法律、有经验、有方法、有情怀的“五老调解员”驻庭开展诉调工作，适宜调解的纠纷第一时间导入非诉渠道。在一起劳务款纠纷中，当事人到法庭求助，法庭将案件委托司法所开展调解，不到一周即拿回欠款，“没花一分钱就解决了问题”，当事人说。

    庭所联动，化解矛盾。建立法庭人民调解指导员制度，由庭长、副庭长和法官助理分包五镇担任人民调解指导员，在辖区乡镇、村委公开联系方式，采取“定期培训+个案随时联络指导”方式夯实基层调解能力。与派出所、司法所建立联合党支部，依托人民法院调解平台委托调解，把化解基层矛盾由“单打独斗”变“多元共治”。在一起合同纠纷中，被告售卖“三无”减肥药，法庭委托桐河司法所调解员第一时间介入，联合法官释法说理、耐心疏导，促成双方达成协议，被告五个工作日内履行全部款项。对基层调解组织不能化解的纠纷，分流至驻庭调解员开展调解。2026年上半年，通过委托调解化解纠纷25件，成功率95%。

    产业护航，定点服务。设立艾草、果蔬、桐蛋3个“法润乡禾·特色产业司法服务点”，制定发布涉农合同示范文本，建立涉农典型案例库，把庭审开到田间地头、加工车间、市场门口。在黄牛养殖基地，干警面对面指导养殖户完善销售合同条款，堵塞交易漏洞；在西瓜育苗基地，对经营者已遇到的法律纠纷现场提出解决方案。在一起小鱼虾买卖合同纠纷中，被告夫妻设点收购小鱼虾欠三户养殖户货款54733元，法庭联合司法所两次组织面对面调解，最终促成双方握手言和、货款当场履行。

    “已病治本” 把成果巩固在裁判后

    坚持把功夫下在判后执前，推广诚信诉讼、督促履行、巡回服务，实现一次性、实质性化解。

    惩罚失信，树立导向。推广不诚信诉讼惩罚条款的适用，将惩罚条款嵌入庭前告知环节，在庭审笔录中载明惩罚措施、要求各方签署保证书，遏制拖延诉讼、虚假诉讼，避免程序空转，以惩戒倒逼诚信履约。

    建群督促，跟踪履行。建立案件督促履行微信群，在群内督促各方按时履行生效裁判文书，同步发送《敦促自觉履行义务告知书》《申请执行提示书》，建立案件自动履行台账，对履行期临近的当事人主动提醒，变“判了算了”为“案结事了”。督促履行微信群已入群案件53件，促成自动履行53件。

    判后回访，温情释法。坚持判后答疑、判后回访、督促履行，把司法服务延伸到裁判之后。在一起拖欠8年的货款纠纷中，法官判后释法明理，被告当场履行全部货款；在一起离婚纠纷中，判决返还13万元彩礼后，被告主动在法官见证下履行完毕。对行动不便的胜诉当事人上门送款，对履行意愿不强的义务人上门送达《敦促自觉履行义务告知书》，把督促履行从“群内”延伸到“家门口”。目前，已开展判后答疑30人次，促成22件案件主动履行。

    桐寨铺法庭以“法润乡禾”铸魂、以“三段解纷”固本，把司法服务嵌入五镇综治网格，前端预防、中端分流、末端巩固环环相扣，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。③5