《河南法治报》报道:泥土里的司法温度 ——邓州市法院构林法庭的基层实践

发布时间:2026-08-14 11:31:16


    □本报全媒体记者 岳明 王海锋 王玥

    “雄关守圉·金穗安邦”是邓州市法院构林法庭的文化品牌,更是6名干警扎根乡土的生动注脚。

    构林镇古称构林关,战国墨城遗址巍然屹立。墨子“兼爱”“非攻”“守圉”的思想在此流传上千年,构林法庭传承这份文脉,将先贤的治理智慧融入司法实践,以“金穗”的丰收意象锚定“三农”根基,淬炼出品牌核心:以“雄关”立守护之志,以“守圉”传墨家之智,以“金穗”系民生之根,以“安邦”践司法之行。

    品牌不是挂在墙上的口号。全庭6名干警,辖4个农业乡镇、435平方公里、26.5万人口、45万余亩耕地,年受理案件近千件。但6个人怎么守?构林法庭用“融情于民、融力于治、融智于新”作答。

    融情于民

    把法理讲进群众心坎

    走进构林法庭一楼,走廊墙上“兼爱”二字书法苍劲有力,墨香淡淡。每次调解前,庭长田雪敏总习惯先请当事人看一眼这幅字:“咱们今天不争对错,先坐下来聊聊。”这句开场白,悄然定下了法庭“融情于民”的基调,也把“雄关守圉·金穗安邦”的文化注脚,融进了每一次对话里。这份情,首先系于 45 万亩耕地的农时保障。村民张某甲外出务工期间,其兄张某乙未经同意,擅自将张某甲的5.5亩耕地连同自己的4.5亩耕地一并租给唐某。张某甲发现后要求立即收回,但唐某已支付租金并种下小麦,并临近收割。收到案件后,田雪敏汲取“守圉”智慧,没有一判了之,而是提出“麦收后返还土地+支付本季租金”的过渡方案,既守住了“金穗”不毁,又理顺了三方情绪。

    立足农忙时节实际,该法庭开辟绿色通道,将庭审、调解搬到田间地头。2024年以来,该法庭巡回审判、上门调解36次,让办案不误农时、不误农事。

    这份情,也暖在了“银发一族”的心坎里。对70岁以上老人,该法庭采取“三优先”措施。

    去年秋天,一位70多岁的老人因子女不履行赡养义务提起诉讼,但其行动不便无法到庭。法官韩吉湘带着相关材料赶到老人家中,把几个子女叫到一起,坐在堂屋里以案释法。从上午9时到下午2时,子女们最终达成新的赡养协议。老人拉着韩吉湘的手说:“没想到你们真到家里来给我做主了。”据悉,2024年以来,该法庭干警累计上门服务22次,涉老案件调撤率达56%。

    一起排水纠纷结案半个月后,田雪敏拨通回访电话:“还堵吗?两家见面说话不?”电话那头笑声爽朗:“通了,水通了,也说话了。”2024年以来,该法庭干警累计回访90余人次,无新增涉诉案件。正如田雪敏所言:“把气捋顺了,案子就结了,关系也修复了。”

    融力于治

    把合力聚在治理前沿

    “雄关守圉”,守的是阵地,靠的是合力。该法庭抓住村党支部书记这个“领头雁”,每半年举办一次公众开放日活动,开展“四个一”活动:观摩一次庭审、参与一次调解、接受一次法治培训、领取一套《乡村常见纠纷调处指引》。

    到了调解环节,法官邀请村党支部书记一起参与:“你是村里的当家人,你说句话,当事人肯定听得进去。”村党支部书记高尊感慨:“以前怕当和事佬,怕纠纷缠身。现在法庭给我们撑腰,腰杆硬了。”

    该法庭还与邓州市司法局构林司法所建立庭所联动机制,辖区4个乡镇综治中心常态对接;建立“村(社区)纠纷台账”周推机制,每周将新收案件按村(社区)分类推送,形成“台账推送、村(社区)初调、法庭指导、联合化解”闭环。

    2024年以来,这些机制从源头化解纠纷387起,村党支部书记参与化解纠纷成功率超70%。

    这股合力,在重要任务面前更显韧性。构林镇曾是面粉加工特色镇,2019年以来多家面粉厂关停,涉及群众近2000户、金额数千万元。面对聚集的群众,该法庭干警第一时间到场,与镇政府、司法所协同配合:政府工作人员稳控秩序,司法所工作人员登记债权,法庭干警指导当事人申请财产保全、立案。该法庭通过调解促成一批当事人达成和解,并引入资产收益分期兑付机制,保障当事人债权稳步兑现。

    2022年7月,该法庭建立涉农纠纷快速处理机制,对辖区土地承包、相邻宅基地等涉“三农”纠纷快立、快调、快判。针对面粉厂关停、家具店跑路等涉众纠纷,该法庭制发司法建议和风险提示函16份,将矛盾化解在基层。

    融智于新

    把纠纷化解在源头

    “不用千里奔波,矛盾就解决了。”一名在外省务工的当事人,因合同纠纷起诉构林镇某企业,若回来办理诉讼事宜,来回一趟得2000多公里。

    法官田雪敏指导当事人通过云端法庭参加调解,全程不到一个小时便案结事了。如今,该法庭线上调解率达85%,案件平均审理天数缩短了12天。

    面对涉众型同质化案件,该法庭探索出“示范诉讼+批量调解”的路子:选取典型案件先行裁判,邀请其他当事人旁听庭审,让其亲眼看到同类案件怎么判,预期合理了,当事人的情绪也就平复了。

    有人问该法庭高效办案的秘诀,田雪敏说:“哪有什么秘诀,就是下笨功夫。多打几个电话,多跑几趟腿,多调解几次。”

    笨功夫里见真章。2025年,该法庭审理案件873件,调撤率52.03%,服判息诉率97.1%;今年上半年,这两项指标进一步提升至68%和98.53%。该法庭获评“李庆军式十佳办案团队”,先后荣立集体二等功一次、三等功三次。

    从坐堂办案到“家门口的法庭”,没有捷径可走。该法庭正以“雄关守圉·金穗安邦”为引领,以“一庭一策”为实践路径,把“融情于民、融力于治、融智于新”从纸面写进田间地头,写进百姓心里。

    庭长感言

    每一份调解方案的打磨,每一次巡回审判的奔波,每一个云端法庭的背后,都是全体干警真心付出的结果。田间地头留下的脚印,是我们“融情于民”的注脚;“一庭一策”落地的每一步,靠的是6个人拧成一股绳的韧劲。公平正义直抵民心,不是靠一纸文件、一句口号就能实现,而是法庭干警一点点积累、一步步走出来的。

    ——邓州市法院构林法庭庭长田雪敏

文章出处:2026年08月14日 《 河南法治报 》 第 01 版    


 

 

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