问渠那得清如许，为有源头活水来。近年来，河南省淅川县人民法院立足南水北调中线工程渠首这一特殊区位，以加强人大代表、政协委员联络工作为抓手，坚持“夯实基、务实功、出实绩”，着力打造“清源·源清司法护佑”品牌，从源头化解各类纠纷，以法治守护一渠清水永续北上。

    □ 本报记者 刘熠博 本报通讯员 张长海

    架起司法为民“连心桥”

    “没想到当庭就为我要回船舶损失费了，感谢你们！”淅川法院九重人民法庭“邹会彦调解工作室”里，原告张某手握赔偿款激动地说。

    这是一起财产损害纠纷案——被告王某租赁原告张某船舶一艘，租赁期限一年，全年租金为2000元。租赁期间，船舶因意外受损，王某对船舶进行维修后，将船舶交还给张某。张某在驾驶船舶时，发现船舶依旧存在相关问题，便要求王某赔偿。双方因赔偿事宜无法达成一致意见，诉至法院。

    “如果单用司法鉴定来确定船舶损失，当事人将要额外承担高额的鉴定费，也不利于案件执结。”淅川法院九重法庭庭长杨泓说。杨泓与南阳市人大代表、驻九重法庭特邀调解员邹会彦交流后，决定启动联动调解模式，全力推进纠纷实质化解。经过一番法理情交融的调解，双方终于达成协议，被告王某同意支付原告张某各项损失2000元并当场履行，双方握手言和。

    “邹代表是当地人，识乡邻、悉民情、知风俗、人敬重的优势非常明显，有助于法庭做好当事人工作，平均每年调解成功的案件都在15件以上。”杨泓说。

    “法院专门在法庭为我设立了以个人命名的‘工作室’，不仅进一步拓宽了人大代表服务群众、了解司法的渠道，也为化解矛盾纠纷贡献了个人力量。”邹会彦表示。

    淅川法院副院长李金伟介绍，为充分发挥人大代表、政协委员群众基础好、社会威望高、沟通能力强等优势，淅川法院通过聘请人大代表、政协委员为调解员，架起司法为民“连心桥”。2024年以来，该院先后在8个人民法庭设立代表委员调解室，并借助这一机制融入乡镇综治中心、村委、调解员、网格员四级联动体系，积极参与基层矛盾纠纷预防、排查、化解和宣传法律法规，促进多元解纷，以良法善治实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

    构建源头护绿“全链条”

    “带被告人贾某、赵某到庭！”

    2026年5月9日，淅川法院在丹江口库区水上巡回法庭开展巡回审判，公开开庭审理一起非法捕捞水产品刑事附带民事公益诉讼案件，并特别邀请了3名县人大代表、2名县政协委员及相关执法部门工作人员、周边群众参加旁听。

    2025年9月，被告人贾某、赵某违反禁渔令进行非法捕捞，涉案渔获物超70公斤。案发后，贾某、赵某主动交代犯罪经过，并积极缴纳赔偿金用于增殖放流。淅川法院最终以非法捕捞水产品罪，分别对二被告人判处刑罚，没收其犯罪所得，同时判决二人赔偿非法捕捞所造成的损害并承担连带赔偿责任。庭审结束后，法官结合该案案情，就地展开以案释法。

    淅川法院以“环资庭﹢人民法庭﹢多单位协同联动”为载体，通过“法官﹢工作人员﹢代表委员﹢群众代表”齐参与的方式，搭建“审判﹢修复﹢回访﹢普法”全链条工作体系，细化“增殖放流﹢补植复绿﹢劳务代偿”等多元生态修复举措，通过常态化开展巡回审判，定期核查履约情况、植被恢复状况的全流程管理，形成生态保护全链条，发挥定分止争、惩治犯罪、修复生态、教育群众、引领保护、促进治理的作用，为库区生态安全筑起了一道坚实的法治屏障。

    “让正义在水面上流动，让法治在碧波中生根。这不仅是放流鱼苗，更是放流希望。”参加了一场增殖放流活动后，看着水中欢快游动的鱼苗，县政协委员马国伟深有感触地说。

    近年来，淅川法院先后邀请人大代表、政协委员46人参加巡回开庭21次，对17名被告人判处三年以上有期徒刑，判令35名被告人植树复绿640余亩，增殖放流花鲢、白鲢、草鱼等鱼苗240余万尾，受教育群众达到8万余人。

    打造多元共治“新格局”

    “淅川法院打造多元力量深度融合的全链条护水模式，为库区生态安全和高质量发展提供了有力的司法服务，成效显著！”为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想，认真学习贯彻《中华人民共和国生态环境法典》，主动接受人大监督，2026年4月，河南省高级人民法院邀请部分全国、河南省人大代表调研环境资源审判工作，在视察淅川法院后，代表们给予了充分肯定。

    在淅川县南水北调丹江口水库水源地水质保护事务中心，一块巨大的电子屏幕实时显示着库区水质、水位、船舶轨迹等数据，一幅“空天地水一体化”的智能监管图景在代表们眼前徐徐展开——这是一套生态环境智能感知体系，可以实现对库区生态环境的全天候、立体化监管。淅川法院依托该体系，推动建立公检法联合派驻办案室，通过对接全域水质监测系统，精准研判涉污染潜在生态风险，实现生态隐患早发现、早预警、早处置，确保案件快立、快审、快结，以行政执法与刑事司法的无缝衔接，构建起智能高效、全域覆盖、精准可控的科技护水“新格局”。

    “科技赋能让司法保护更精准！”代表们认为这种“科技﹢法治”的监管模式，有效破解了水源地保护中“发现难、取证难、处置慢”的难题，为南水北调中线工程水质安全构建“智慧防线”。

    “守护碧水，既要科技赋能，更要多方协作才能发挥威力！”河南省人大代表、省生态环境监测和安全中心生态环境业务统筹部副主任南淑清建议。

    淅川法院集中管辖南水北调干渠沿线11个县市区的第一审环境资源案件。为进一步打通生态环境保护司法服务基层“最后一公里”，针对生态流域特点，在上级法院的大力支持指导下，淅川法院与集中管辖范围内的11个县市区法院签署司法协作框架协议；在拓展环丹江口水库区三省六地法院司法联动平台的同时，与南水北调中线工程渠尾的北京市密云区人民法院签订共建协议，以会商交流共享协作机制，推进区域司法协同治理，构建全方位、立体化、跨区域的多元共治护水工作格局。自建立协同机制以来，已先后召开各类联席会议15次，座谈会30余次，线上交流互动200余次。

    淅川法院党组书记、院长白云表示：“淅川法院以使命扛牢责任，以坚守诠释担当，汇聚多元共治合力，以更实举措、更优服务守护生态环境、服务绿色发展。”