《南都晨报》报道:南阳两级法院持续深化破产审判改革创新 优化营商环境 护航企业高质量发展

发布时间:2026-09-22 09:08:45


    稿件来源:南都晨报*南阳网

    □本报全媒体记者 张天一

    方城县独树镇连绵起伏的山坡上,一排排光伏板追光发电,清洁电能源源不断汇入电网。这座光伏电站所属企业一年前深陷近9亿元债务泥潭,濒临破产。方城县人民法院没有简单“一破了之”,而是立足企业经营价值,全面、深入研判企业核心资产与造血能力,引入外部资金1.25亿元,推动案件达成和解,保障光伏电站平稳运营。该案是南阳两级法院运用破产审判挽救危困企业、优化法治化营商环境的典型案例之一。

    机制革新破堵点

    跑出破产办理“加速度”

    “过去破产案审理周期长,现在一般的案件3个月就能办结,变化很大。”从事破产管理人工作十余年的律师朱晓东感慨。针对审理周期长、程序衔接不畅难题,南阳两级法院再造办案流程,推行繁简分流:债权清晰案件适用简易程序,3个月内结案;重大疑难案件实行“一案一策”专班办理。2025年,全市破产案件平均审理用时135天,同比下降9.5%,结案率92.24%,彰显破产审判“南阳速度”。

    以往执行、破产程序脱节,不少“僵尸企业”处置受阻。南阳两级法院打通程序壁垒,升级执破融合模式,试点在基层法院执行局纳入破产职能,设立21个涉企执行专业团队,及时将具备破产条件的企业移送破产程序。去年以来,全市法院移送执转破案件296件、受理256件,同比分别增长42.83%和47.5%。

    在提速办案同时,南阳两级法院分类救治困境企业。我市在全省率先探索预重整机制,把矛盾化解在正式破产之前。南阳师范学院副教授钱凯评价,该机制可缩短周期、降低挽救成本,是市场化救治企业的有效路径。针对中小微企业生存难题,南阳两级法院出台快速重整指引,精简办案流程。2025年以来,全市审结重整、和解案件25件,成效居全省前列。

    链式思维强产业

    当好集群发展“护航员”

    西峡汽车零部件产业是当地支柱产业。西峡县人民法院立足县域产业实际,分类处置企业:无核心技术的末端企业通过清算退出,释放土地厂房资源;暂时遇困的上游配套企业优先重整和解,保住供应链。某汽车配件公司清算转重整案中,合议庭研判企业生产线、技术团队仍有价值,仅资金链紧张,随即引入产业投资人助力脱困。案件保住100余个就业岗位,普通债权清偿率由模拟清算的2.5%提升至7%,实现多方共赢。

    2020年至今,西峡县人民法院审结汽车零部件企业破产案件8件、冶金材料加工企业破产案件11件,依托破产重组盘活资源,稳固当地汽车零部件产业链。

    专业筑基强本领

    锻造破产审判“主力军”

    破产审判横跨法律、财会、金融等多个领域,专业队伍是办案质量的核心。市中级人民法院设立清算与破产审判庭,专办重大疑难破产案件,常态化下沉基层指导办案。该院每月召开案例研讨会,统一裁判思路,破解审判难点。

    同时,市中级人民法院建强破产管理人队伍,推行结对帮扶机制,资深管理人机构一对一帮扶新入册、县域管理人,快速提升行业整体能力。该院推动成立全省第三家市级破产管理人协会,党建引领行业自律。2025年,管理人名册动态更新,2家机构晋升一级管理人,12家二级管理人退出名册。

    2025年以来,南阳两级法院破产相关论文发表20余篇,8篇获省级以上奖项,理论与审判实践双向赋能。

    规范管理提质效

    擦亮司法公信“金名片”

    以规范化管理,夯实破产审判公信力。“我们连续3年开展破产卷宗专项评查,建立台账逐项整改销号。”市中级人民法院破产审判庭庭长李鑫介绍。该院将破产质效纳入绩效考核,重大案件纳入“四类案件”监管,院庭长全程监督。

    全市建立破产案件闭环管控机制,持续攻坚疑难案件,出台财产处置指导意见,以网络拍卖为主处置破产财产,减少资产贬值。依托全国企业破产重整案件信息网、智慧破产系统,立案、资产处置、债权分配等环节全部线上公示,审判全程阳光化。法院常态化发布白皮书与典型案例,回应市场关切。2025年,全市法院数十篇破产宣传稿件登上省级以上平台,收获广泛好评。

    下一步,南阳两级法院将坚守司法为民、公正司法,持续深化破产审判改革创新,不断优化法治化营商环境,为南阳高质量跨越发展提供坚实司法保障。⑥3


 

 

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