稿件来源：南阳日报-南阳网

    □本报通讯员 杨霞 朱小旭

    基层是社会治理的“神经末梢”。如何将基层矛盾化解在诉前、处置在萌芽状态？邓州市人民法院夏集法庭给出了清晰答案：通过与辖区派出所深度协作、紧密配合，搭建起纠纷联调、信息联通、问题联治的庭所联动工作新格局。

    这一模式串联起了司法与警务力量：法庭发挥司法专业优势，派出所发挥一线防控处置优势，二者互补协同，凝聚治理合力，实现“1+1＞2”的基层治理成效。

    没有规矩，不成方圆。为避免联动工作流于形式，夏集法庭与辖区派出所共同制定庭所联动解纷工作清单，清晰划定权责边界，细化对接流程，明确协作事项。

    一纸清单落地，权责清晰分明。派出所在处置治安警情过程中，遇到涉及民事赔偿、法律适用存疑、当事人有起诉意愿的矛盾纠纷，可第一时间对接法庭联动调处；法庭在办案中发现治安风险线索、需要协助固定证据的情形，亦及时向派出所通报反馈。双方建立定期会商、即时响应、分级处置的常态化运行机制，构建起纠纷有人管、责任有人担、对接无空档的基层高效解纷格局。

    法庭的核心优势在于专业司法研判，可赋予调解结果强制执行力；派出所的突出优势在于快速赶赴现场、稳控事态局势、固定留存证据。二者职能互补、刚柔并济，凝聚起化解基层矛盾纠纷的强大合力。

    此前，辖区派出所处置一起因日常琐事引发的打架斗殴治安案件。当事人宋某受伤后，提出的赔偿数额远超实际损失，且多次在派出所吵闹、拒不配合处置。派出所依据联动工作清单，第一时间对接法庭介入调处。干警现场释明人身损害赔偿的法定标准、举证规则，结合同类典型案例，向当事人讲明不合理、过高诉求无法得到司法支持。宋某随即调整心理预期，双方当场达成和解，这起极易激化升级、进入诉讼程序的纠纷得以就地化解。

    俗话说，清官难断家务事。辖区一对婆媳因家庭琐事产生纠纷、诉至法院，承办法官研判案情后，当即启动庭所联动机制，邀请民警共同参与调解。庭所双方协同发力、情理法相融并用，最终婆媳二人冰释前嫌，原告主动撤回起诉，双方握手言和、重归和睦。

    在基层治理中，邻里纠纷、土地权属纠纷长期悬而未决，极易滋生风险、激化矛盾。夏集法庭与辖区派出所建立常态化信息共享预警机制，针对矛盾尖锐、存在过激言行的当事人，实时互通预警信息，联合落实风险排查与管控措施。在一起宅基地相邻纠纷案件审理过程中，被告张某与邻居因宅基地问题争执多年、多次发生冲突。承办法官掌握相关情况后，第一时间向派出所通报。随后，法庭、派出所联合乡镇综治中心、村委会多方联动、协同调处，耐心疏导劝解当事人。法官明晰土地权属法律界定，民警严肃警示冲动滋事的法律后果，村干部依托邻里乡情温情劝导，多维度发力化解矛盾，最终促成双方和解，成功规避恶性冲突隐患。

    自庭所对接、联动解纷机制落地运行以来，夏集法庭联合辖区派出所累计成功化解诉前、诉中各类矛盾纠纷30余起，辖区涉治安纠纷成诉率显著下降，“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的基层治理成效初步彰显。

    庭所联动，联的是工作机制，暖的是民心民意。夏集法庭庭长杨霞表示，法庭将继续以“实”字立身、以“联”字聚力，用心用情把每一起矛盾纠纷办稳、办细、办实，让群众在家门口就能厘清事理、化解矛盾、解决难题。②13