本报记者 刘熠博 本报通讯员 李亚瑾
“感谢王庭长,感谢调解员,这下踏实了,这地里的月季花,往后还能月月红!”2026年7月,在河南省南阳市宛城区人民法院溧河人民法庭内,溧河街道某村民小组组长陈小艳激动地说道。看着手中的司法确认裁定书,压在50余户村民心头的大石头终于稳稳落了地。
90多亩连片田地,一到花期便是姹紫嫣红的月季花海,这片花田曾是农户眼里稳定增收的希望。
几年前,月季种植户马兴强与溧河街道某村两个村民小组签订土地租赁合同,租赁90余亩承包地,种植月季花等景观作物,约定每年结算土地租金。但受市场行情波动与自身经营压力影响,自2025年起,马兴强生意日渐艰难,资金周转陷入僵局,累计拖欠租金6万余元。
租金迟迟不到位,村民们都慌了神。“我们把土地白白流转出去,一分钱收益拿不到,这日子咋过?”“拖了一年了,每次问都说再等等,到底要等到啥时候?”农户们的质疑和不满越来越多,马兴强却始终拿不出明确的付款计划。
眼看钱款一拖再拖,2026年7月,村民小组向村委会寻求帮助。村网格员将纠纷上报溧河街道综治中心及人民调解委员会,提交调解申请。接到申请后,人民调解委员会指派调解员进行调解。一边是村民迫切想要回租金的强硬态度,一边是马兴强无法支付租金的处境,几番调解,均以失败告终。
眼见租金迟迟无法到位,村民们要求立刻解除土地租赁合同,结清全部拖欠租金,拆除地上建筑物和地上附属物,收回土地重新耕种。
由于涉案土地面积广、牵扯农户多,处置不当,极易引发不稳定事件。为稳妥化解矛盾,综治中心启动联动解纷机制,并联络溧河法庭组建联调小组共同化解纠纷。接到纠纷线索后,溧河法庭庭长王海燕来到综治中心了解情况,共同研判化解方案。
“调解得走到矛盾发生处,走到群众身边去。”联调小组共同来到租赁地,现场组织马兴强、村干部、村民小组组长、村民代表面对面调解。
“我们实在是没办法了!几十户老百姓的地租钱被拖欠这么久,谁的日子都受影响!”“既然他给不起租金,那就干脆把地收回来自己种,总比一直空耗着强!”村民们你一言我一语,诉说着自己的不满。马兴强则满脸无奈,反复强调生意亏损、资金链断裂的难处。
王海燕首先就租赁合同的相关法律规定,掰开揉碎向马兴强释法明理,清晰讲明按时足额支付租金是承租方的法定责任及拖欠租金的法律后果,不能一味拿经营困难搪塞农户合法诉求。
一番释法过后,马兴强坦诚说明自己并非恶意赖账,只是当下没有闲置流动资金,且前期投入较大,不希望解除合同。捕捉到这一关键信息,一旁的调解员立刻联系乡镇相关部门,了解当下惠农贷款扶持政策及融资渠道,帮助承租方寻找融资突破口。
王海燕则面向村民算起三笔明白账。第一笔是止损账:若是强行清理作物,大面积月季植株、田间管护设施拆除损耗巨大,土地平整复耕还要额外投入人力物力,一旦产生其他冲突,可能引发衍生纠纷;第二笔是长远收益账:土地持续流转,每年都能拿到固定租金,安稳省心;第三笔是诉讼风险账:一旦进入诉讼程序,耗时耗力,判决执行同样需要周期,回款速度未必比协商调解更快。
直白实在的账目、通俗易懂的法理,一点点消解了村民们的急躁冲动。大家冷静思索过后,渐渐放下了立刻解约收地的想法,同意继续履行租赁合同,但坚持要求拖欠的租金必须限期足额付清。
调解迎来转机后,联调小组便组织双方当场核对租赁面积、欠费时间、已付款项等。同时,马兴强也找到了融资渠道,确定短期内可以逐步回笼资金,当即表态愿意分期付清全部欠款。
为确保农户能拿到真金白银,也结合马兴强的融资进度,联调小组反复斟酌支付方案,最终确定马兴强当场兑现2万元租金,十日之内再支付1万元,剩余欠款3个月内结清。
“协议是签了,可万一到期他还是拖着不给钱,我们怎么办?”虽然拿到了2万元,也签订了调解协议,可农户们依旧心里打鼓。王海燕顺势讲解司法确认制度的优势,并指导村民小组现场提交司法确认申请。收到申请后,宛城区法院当天审核协议内容,当天出具司法确认裁定书。
一纸司法确认裁定书,成了农户心中实打实的定心丸,也成了约束马兴强履约的安全锁。拿到裁定书的农户代表喜笑颜开,马兴强也承诺会恪守约定,按期结清所有租金,用心打理月季田。
田埂之上,成片月季含苞待放,微风拂过花枝轻摇。一场牵动50余户农户的群体性纠纷顺利化解,合同得以延续,欠款定下兑付日程,法律为民生兜底,这片月季花海,终将如期盛放。
近年来,溧河法庭紧扣辖区城乡融合发展治理特点,深挖本地“召父治水、均水定纷”千年善治文脉,将古法治理“公允均衡、息争安民、兴业固本”的传统智慧,与为大局服务、为人民司法深度融合,加强“均水止争·民和业兴”特色文化品牌建设,依托辖区全域综治网格化治理体系,联动综治中心力量,源头化解矛盾纠纷,以精准高效司法赋能基层治理提质增效,为辖区平安建设、法治建设高质量发展注入源源不断的司法动能。2026年以来,通过联动解纷机制,化解各类潜在矛盾90余起,法庭收案量同比下降18.06%。
(文中当事人均为化名)