稿件来源:南都晨报*南阳网
法官为农户普法(资料图片)
□本报全媒体记者 王朝荣 通讯员 李冬冬 文/图
近年来,西峡县将香菇、猕猴桃两大产业培育成富民兴县的支柱产业,带动群众增收致富。产业规模持续壮大的同时,交易中的风险隐患逐步显现:口头失约多发、争议界定困难、交易规范缺失等矛盾,成为制约产业高质量发展的隐形阻碍。
如何以法治力量破解产业发展瓶颈,守护好群众的“钱袋子”?西峡县人民法院丁河法庭创新打造“菌香果甜”专属司法服务品牌,构建“专业调解破难点、源头普法减增量、便民服务下沉线”全链条司法护航体系,为菌果产业稳健发展筑牢法治屏障,绘就“菌香满中原、硕果富百姓”的乡村振兴壮美画卷。
专家调解化纠纷 精准服务有深度
初夏的阳光,透过丁河法庭“菌香果甜”调解室的玻璃窗,落在刚刚签订的调解协议上。一场关乎十余万袋菌棒的涉农纠纷,成为“菌香果甜”品牌落地见效最鲜活的现实缩影。
丁河镇种植户小李与技术员老张本是长期合作伙伴。双方口头约定,由老张全权负责香菇菌棒培育,待菌棒培育成型、临近采收时,小李一次性结清劳务报酬。然而,在菌棒管护的关键节点,小李单方面辞退老张,迟迟未兑付数十万元用工款项。老张讨薪无果,擅自拉走全部培育完成的十余万袋菌棒,准备变卖抵债。无奈之下,小李向丁河法庭求助。
丁河法庭庭长贾颖深知,民事诉讼流程周期长,一旦错过采收关键期,十余万袋菌棒或将报废,酿成双输局面。她随即拨通“专家调解员”老杨的电话,尝试快速解决难题。作为特邀调解员、香菇产业资深技术员,老杨很快赶到现场,通过勘查菌棒品相、核算原料成本、比对市场价格,快速给出专业评估意见,为纠纷化解奠定基础。随后,贾颖依据法律规定明辨是非,乡贤调解员以乡土情理疏导情绪。三方协同发力,仅用2小时便打破僵局,促成小李与老张和解。
“涉菌涉果纠纷专业性强,不仅要懂法,还得懂产业、懂技术,这样才能让当事人心服口服。”贾颖深有感触地说。针对特色产业纠纷的特殊性,该院创新打造“行业算账+乡情沟通+法律释疑”三维调解模式,让专业力量为纠纷化解赋能。
为让纠纷化解更高效,丁河法庭为涉产业纠纷开辟“绿色通道”,实行“当日受理、3日内分流、优先调解”机制,通过“现场调解+就地确认”模式,实现矛盾纠纷实质化解。自“菌香果甜”品牌创建以来,该院已成功化解涉菌涉果纠纷80余起,调解成功率同比提升36.2%,平均化解周期仅5.8天,较普通民事纠纷提速60%,真正实现“案结事了人和”。
源头预防减增量 护航发展有力度
化解纠纷是治标,源头防控减少矛盾增量才是治本之策。丁河法庭坚持“抓前端、治未病”,将司法服务从“事后化解”向“事前预防”延伸,用法治思维规范产业发展秩序,推动产业经营从“口头约定”的粗放模式向“法治化”的规范模式转型升级。
在一起劳务合同纠纷案件中,田某受雇于香菇基地老板马某,从事菌棒码垛、翻堆、采摘等工作,双方未签订书面劳务合同,口头约定劳务报酬按日结算,每日150元。务工结束后,双方因务工时长、未结工资产生分歧。因双方无考勤记录、工资欠条等书面凭证,协商无果后诉至丁河法庭。
案件审理过程中,丁河法庭充分发挥“菌香果甜”调解机制优势,邀请本地资深香菇种植大户、行业专家共同参与研判,结合当地香菇采摘、菌棒整理等岗位的用工规律,佐证了双方口头约定薪资标准的合理性。贾颖引导双方回忆共事工友、现场带班人员等线索,结合香菇生长周期、夏秋季用工旺季的行业特点,综合推算出合理务工时长。该案仅用时3天便圆满调解完毕,马某当庭向田某支付补偿款。
“化解纠纷还不够,得让农户少走弯路。”贾颖拿着一本《香菇产业法律风险防范指引》介绍道,这本手册列明了原材料购买、劳务用工、环境保护等6类风险点,用“老马和老田的纠纷”等真实案例讲解法律条文。该法庭还联合农业部门开展“法治进大棚”活动,法官与专家手把手教农户签订合同、留存证据。
该院还相继编发《猕猴桃产业法律风险防范指引》等行业法律指引,内容涵盖种植、售卖等各个环节,让群众以更便利、成本更低的方式化解纠纷,从源头减少因权责不清引发的矛盾。
如今,西峡特色产业领域的合同规范度显著提升,因合同不规范引发的纠纷同比下降62%,越来越多的种植户、收购商养成“办事依法、遇事找法、处事用法”的习惯,产业发展环境持续净化。
便民服务提效能 司法为民有温度
“以前打官司要跑好几趟法院,现在法官上门服务,连猕猴桃基地的纠纷都能就地解决,简直太方便了!” 猕猴桃种植户老王的一番感慨,道出了群众的心声。该院立足山区实际,把司法服务送到群众“家门口”,让法治温度直达产业一线。
村民丁某与丁某甲是多年邻居。丁某甲在自家土地上栽种十余棵杨树,延伸的树冠遮挡了丁某的猕猴桃园。丁某以长期遮阴导致猕猴桃品质下降、收益受损为由,要求对方伐除树木并赔偿经济损失2000元。丁某甲拒绝伐树,仅同意补偿500元,双方协商未果,遂诉至丁河法庭。
贾颖邀请专家调解员、当地公认的猕猴桃种植专家老朱一起前往现场勘验,确认杨树树冠每日遮挡果园直射光长达4小时。老朱在猕猴桃地里,向双方讲解光照对猕猴桃产量、品质的重要影响。贾颖则依据《民法典》释明邻里之间不得擅自妨害对方采光、通风、正常生产经营的法律义务,耐心劝说疏导。最终,双方最终达成一致协议:丁某甲在15日内将影响猕猴桃采光的杨树全部伐除,一次性赔偿丁某经济损失1800元,同时承诺今后不再在相邻地界种植高大乔木。
西峡县人民法院在香菇种植集中区、猕猴桃园区设立“菌香果甜”调解室,配备涉农纠纷调解设施与线上解纷平台,对香菇、猕猴桃等产业纠纷,提供“法律+专业”的双重调解服务,让司法服务延伸到群众身边。还针对涉企纠纷开通“速裁通道”,通过走访调研、法治体检等方式,帮助企业防范法律风险,保障产业供应链稳定。同时,建立“调解+执行”闭环机制,对达成的调解协议及时进行司法确认,确保“调解有结果、履行有着落”。
菌香润沃土,法治护硕果。西峡县人民法院将持续深化“菌香果甜”品牌建设内涵,紧盯菌果产业转型升级涌现的电商销售、冷链仓储、订单农业、土地流转等新型法律需求,不断优化专业化、精准化、便民化司法服务体系,持续丰富专家调解员队伍结构,让法治暖流浸润山野田园,以坚实司法力量护航西峡乡村振兴行稳致远,为河南山区特色农业法治化、现代化发展贡献基层司法智慧与实践样本。⑦6