稿件来源:南都晨报*南阳网
庭所联动化解纠纷(资料图片)
□本报全媒体记者 王朝荣 通讯员 贾舒然 雷少锋 文/图
桐柏县人民法院安棚法庭位于桐柏县西北部,管辖7个乡镇,既是淮河源头生态安全的守护者,也是区域碱化工产业绿色转型、乡村基层善治的护航者。
近年来,安棚法庭立足淮河源生态文脉、碱都产业底蕴与本土治理特色,创新打造“法润淮源·绿动碱都”特色司法品牌,坚持和发展新时代“枫桥经验”,探索形成基层治理“加减乘除”工作法,以高质量司法绘就淮源大地生态优美、产业兴旺、乡村和谐的基层治理新“枫”景。
做优“加法”
织密农情防护网
聚焦乡村治理,安棚法庭在司法服务下沉、矛盾源头防控、多元联动解纷上持续加码,主动跳出被动办案思维,构建前端农事预警、中端乡土联调、末端田间速裁全链条涉农司法保障体系,将司法服务贯穿春耕、夏收、秋种、冬储农业生产全周期,全方位护航乡村振兴。
前端“察农情”,绘制四季“农情气象表”。联动乡镇综治中心、派出所、司法所梳理土地流转、农机作业、农产品交易等风险隐患,动态监测涉农纠纷;组建“农事解忧先锋队”,在三夏时节开展“颗粒归仓·司法护航”专项行动,深入田间地头普法答疑,搭建农事纠纷快速响应通道,全力保障农时有序、农事安稳。
中端“化农怨”,激活乡土多元解纷动能。常态化为调解员提供线上线下法律指导,融合人民调解、行政调解、乡土乡贤调解力量,活用乡土话语化解农事邻里矛盾;开通涉农 “调解+司法确认”快车道,材料齐全可在24小时内出具裁定,减轻群众诉讼成本。
末端“提农效”,畅通简案速裁高效通道。简单涉农案件快立快审快结,依托数字司法平台搭建“云端便民桥”,便捷外出务工群众参与诉讼;结合辖区高频农事纠纷特点,编制《“三农”纠纷调解指引》,用真实案例规范农事交易行为,推动大批涉农纠纷化解在诉前。
做实“减法”
为乡土纠纷“瘦身”
山林土地纠纷事关群众切身利益、乡村和谐稳定。该法庭坚持实质解纷、源头治理理念,以减少诉讼增量、化解陈年积怨、消解群众心结为核心,精准破解乡土纠纷难题,切实为群众减负、为基层减压。
多年前,村民张某承包辖区村民组的山坡林地从事种植经营。2024年,当地因项目开发发放占地补偿款,却未对张某的合法承包权益予以补偿,双方因此产生纠纷。
因年代久远,原告张某仅能提供内容存在出入的合同复印件,林地边界、面积、权益归属等核心事实模糊,案件审理陷入取证困境。
“乡村纠纷重在溯源、贵在化解,机械裁判只会让群众徒增诉累。”承办法官主动下沉溯源核查,对接镇政府、村组干部核实发包背景与纠纷细节。
开庭当日,承办法官带领双方深入崎岖山林实地勘验,徒步丈量林地边界,核实损毁情况,精准查清案件事实,夯实审理基础。
勘查结束后,承办法官趁热打铁组织调解,情理法结合,耐心释法疏导,化解对立分歧。从午后一直调解到夜幕降临,历经近4小时沟通,双方最终达成和解。
变“坐堂问案”为“上门问诊”,针对农村山林、地界纠纷证据缺失等难题,该法庭坚持“实地勘验、溯源求证”,奔赴田间、深山现场勘查30余次,破解乡土纠纷取证难题。今年以来,该法庭进驻乡镇综治中心开展法律服务,共接待村民70余人次,化解涉农纠纷10余起,为群众答疑解惑,让纠纷解决在村民家门口。
做精“乘法”
助力企业提升效能
立足碱都化工产业特点,安棚法庭坚持司法服务前置,聚焦辖区碱化工产业发展需求,精准优化涉企司法服务,以专业化、精细化举措护航产业链绿色高质量发展,释放司法助企乘数效应。
在审理辖区某生物科技公司劳务纠纷案时,法官发现企业连续发生劳务受害纠纷,安全用工管理和风险防控体系存在明显短板。针对企业短板和行业共性风险,法庭制发司法建议书,明确安全生产制度重在执行,区分人身意外险与雇主责任险的法律差异,逐条明确整改标准和方向,督促企业压实主体责任、规范用工体系。
收到司法建议书后,该企业高度重视,第一时间完成整改、优化管理。2026年5月,企业管理人员专程到法庭咨询用工保险、风险防控等法律问题,法官面对面答疑,为企业规范经营、安全用工提供精准司法服务,从源头预防劳务纠纷反复发生。
此外,安棚法庭常态化为辖区48家重点碱化工企业开展法治体检,建立企业法治档案和“法治复检”机制。源头治理成效显现,辖区涉企新收案件逐年下降:2024年47件、2025年29件、2026年以来15件,司法护企、法治兴商效能持续放大。
做活“除法”
守护淮源绿水青山
千里淮河源起桐柏,流域生态治理点多、线长、面广,绝非一地之功。针对属地治理碎片化、跨域保护衔接不畅等问题,安棚法庭破除地域司法壁垒,构建淮河源生态司法保护新格局。
安棚法庭推动《环淮河源跨区域人民法院生态司法保护协作框架协议》落地,桐柏县人民法院联动豫鄂两省五地七县(市、区)法院,建立信息共享、案件联办、生态联修、风险联防、普法联宣常态化协作机制,打通跨区域环资案件办理、生态修复、风险防控堵点,推动淮河源头生态保护从“分段管护”向“全域共治”转变。
紧扣碱都化工产业发展实际,安棚法庭以国际臭氧层保护日为契机,开展三级法院联动、府院协同、法企互动专项护绿活动,搭建生态司法协作交流平台,畅通司法助企、生态护绿服务通道。
法官走进化工园区调研,以开展生态法治宣讲、座谈答疑等方式,精准对接企业绿色转型司法需求,引导企业树牢绿色发展理念。组织辖区化工企业签署《规范管控绿色发展共守淮源“天空蓝”倡议书》,细化生产运维、环保管控、危废处置、岗位履职全链条责任,推动生态环保要求落实到生产经营全流程,护航碱都产业绿色低碳发展,筑牢淮河源头生态安全屏障。
安棚法庭依托“法润淮源·绿动碱都”品牌,以“加减乘除”工作法深耕基层治理,把司法服务融入生态守护、产业发展、乡村治理全过程,用心守护绿水青山、用情护航产业兴旺、用力维系邻里和睦,让新时代“枫桥经验”在淮源大地持续开花结果。⑦6