编辑同志：

我家老坟地在县城郊区，原有坟地面积1.2亩。改革开放后，城区框架拉大，这一带也由偏僻荒凉变成私人建房热点，我家坟地现仅有0.7亩左右。请问，土改时颁发的土地使用证还有没有法律效力？我能否持此证讨回老坟地的土地使用权？

　　　　　　　　　　　　　　　 　　 　　  —— 赵华

赵华同志：

1986年《中华人民共和国土地管理法》颁布实施后，将土地划分为国有土地和集体土地两种。你反映的坟地在城市郊区，若未征收并划入城市规划区的，土地所有权是土地所在的集体组织所有，你现持有的土改时颁发的土地使用证，已不发生法律效力；若集体将闲置土地转让给他人建房，未按法定程序办理，你可以到土地管理部门举报并反映情况，但你不能因持有土改时的土地使用证为由，使用该宗土地。