人民陪审团制度实行以来,河南省南阳市宛城区法院高度重视,采取多项措施加强管理,为保障公民依法参与诉讼活动、强化审判监督、促进司法公正发挥了应有的作用。通过人民陪审团制度的实施,有力的促进了各类案件的审结工作,取得了较好的社会效果。
一是建立台账,规范管理。宛城法院建立了500人的陪审团名单库,通过“集中管理、随机选用”模式,进行严格管理:使用人民陪审团由案件承办人提出申请,然后从人民陪审团成员库中随机抽取20—30人,并根据各成员是否应当回避、能否参加庭审等情况,最终确定9—13人(单数)组成人民陪审团,确定陪审团成员后,填写《参与审判登记表》。案件审结后,由审判长填写《人民陪审团参与审判案件情况表》,负责把人民陪审团参加陪审的情况进行备案。二是精心组织,制定预案。为确保实行人民陪审团参加庭审取得良好效果,法院设立了专门供陪审团研究案件的会议室,并事先进行了认真的研究,制定了详细的预案,对陪审团成员的接待、案卷查阅、庭审秩序等方面做到详细部署,确保万无一失。三是按照规定,精选案件。法院根据审判工作的实际情况,主要选择基本事实清楚、适用法律明确的案件实行人民陪审团制度,并体现参审案件的代表性、普遍性、关注性,为把握人民陪审团参审案件范围积累有益经验。四是严格审核,筛选成员。为确保人民陪审团参审质量,根据审理案件的不同性质,本着学历高、懂法律、经验多的原则,由电脑随机挑选成员。五是组织庭前培训,提高业务水平。为了使陪审员能适应陪审工作,宛城法院每次邀请陪审团参加案件庭审都要举办庭前培训班。培训班发给了陪审员们相应的教材,讲授司法制度、法官法、法官职业道德,特别是就本案涉及到的具体刑事审判业务知识、民事审判业务知识、行政审判业务知识对陪审团进行详细的讲解。组织审判人员模拟演示陪审和人民陪审团议案会议模式,供人民陪审团成员学习借鉴。确保陪审过程规范有序,效率高,质量好。
公诉机关、陪审团成员以及旁听群众对法院采取人民陪审团参与庭审活动大加赞赏,认为法院广泛吸收人民群众参与审判、监督审判,使审判工作更贴近民情、符合民意,能够实现法律效果和社会效果的有机统一,是保障司法为民、全面落实公开审判原则的有效举措,希望法院能将此项举措有效坚持下去。