本报讯 工程层层转包，发包、分包、转包、承包人互相推诿，17名农民工讨薪屡屡受阻。日前，河南省唐河县人民法院作出一审判决，依法判令发包方支付17名农民工工资共计202640元。

　法院经审理查明，河南安信实业建设有限公司承揽了唐河县毕店移民新村建设项目，委托南阳分公司具体承建，南阳分公司又将此工程部分转包给盛某，盛某又以安信公司项目部代理人名义再次分包给张某，张某招用韩义民等10余名农民工。移民工程完工以后，因工程层层转包分包，各发包、分包、转包、承包人互相推诿，使农民工多次多处追索报酬没有着落。

　法院经审理认为，根据法律规定，建筑施工企业将工程发包给不具用工主体资格的自然人，由该自然人招用的劳动者，仍由具有用工主体资格的发包方承担用工主体责任。法院遂作出如上判决。（卢国伟 赵清军）

　■法官提示■

　发包人承担清欠责任

　由于建设工程质量直接关系到人民群众的生命和财产安全，不但会造成工程质量出现问题，而且可能会引起其他一些不良的反应，如拖欠民工工资、安全管理存在隐患等问题。相关法律、行政法规以及部委规章均对转包、分包现象作出了强制性规定。

　施工单位基于转包和违法分包而签订的合同，违反了法律和行政法规的强制性规定，应当是无效合同，发包人仍然要对其转包工程的违法行为承担给付欠款的法律责任。