西峡县人民法院民二庭为了更好提升案件质量和效率,今年大胆创新,结合民商事审判的工作特点和部门实际,在案件审判管理上率先推行以点成线、以线促面的“点线面”工作法,通过 “点”、“线”、“面”三位一体功能作用的发挥,使审判工作的各个阶段和环节均得以有条不紊地进行, 案件质量和效果也得以大幅度提升。
一、 强化“点”的指引作用,实行“未结案件分析研判制度”。每季度召开一次“未结案件分析研判会”,会上对未结案件按照立案时间顺序由各承办人逐案汇报,对每个案件进展的情况、未结的原因由主管院长和全庭干警集体进行研究探讨,共同分析原因、提思路、想办法。今年第一季度召开的“未结案件分析研判会”上分析研判的32起未结案件,通过主管院长和全庭干警的群策群力,16起案件已在指定期限内快速审结,8起原无法通知到当事人的案件已联系到当事人,近期即可开庭,5起疑难案件以达成了调解协议。通过案件研判分析这个“点”的指引,有效提高了案件进度,缩短了案件审理周期,对清理积案也起到很好的促进作用。
二、发挥 “线”的监督作用,实行2|3审限预警制度。案件从立案庭分配给承办人后,由内勤配合庭长进行审限监控,实行2|3审限预警提示。简易程序案件在审限届满前20天,普通程序案件在审限届满前2个月进行审限预警。审限届满后仍未审结案件,则由庭长和内勤审查案件是否存在不计入审限的事由及依法中止延长等情形。若无相关情形,则督促改正,在庭务会上予以通报批评,并于年终兑现奖惩。通过审限监控和审限内预警提示这条“线”,使办案人员增强了责任心,提高了办案效率。今年实行审限监控以来,庭内无一超审限案件发生,简易案件在一个月内审结的案件数达到了32件,比去年同期提升了12个百分点。
三、 提升“面”的评价作用,实行文书质量庭内互评和外界阅评制度。裁判文书作为法院的最终产品,是社会各界了解和评判司法活动的重要一面,也是人民法院阐释法律、宣传法治、弘扬社会公平与正义的最直接一面,因此,文书质量的好坏对案件的最终质效发挥着极其重要的功能作用。为了提升案件质量,该庭实行文书质量庭内定期互评和外界阅评制度。每月召开一次文书质量互评会,由内勤把本月庭内法官制作的法律文书收集后,分发给大家,进行互评,并从本月的裁判文书中选出2-3份较优秀的裁判文书进行点评学习,以共同提高裁判文书质量。每季度召开一次外界阅评会,邀请本院专职审委会委员或人民陪审员及律师对本庭生效的裁判文书进行阅评,指出制作中的不足和缺陷,加以改进。通过文书质量庭内互评和外界阅评,不仅提升了全体法官裁判文书的制作质量,也提升了法官精密司法的能力。今年第一季度,该庭无一起因裁判文书存在瑕疵或质量问题而引起当事人上诉、上访、信访的情形,文书质量也得到了中院巡回合议庭的肯定和赞扬。