南水北调中线工程镇平段移民迁安和工程建设已全面开展,为进一步服务全县工作大局,为南水北调中线工程建设提供优质高效的司法服务,河南省镇平县法院制订了《关于为南水北调移民迁安和工程建设提供司法保障的意见》,采取四项措施,倾力服务南水北调移民迁安。
一是提高认识,充分认识为移民迁安和工程建设提供司法保障的重要意义。南水北调移民迁安工作是镇平县委、政府当前和今后一个时期的工作重点,是压倒一切的“头号工程”。镇平县法院要求全体干警要在观念上树立全局意识、整体意识、大局意识,充分发挥司法审判全方位、多层次的综合职能,切实转变观念,自觉把审判工作融于党和国家的工作大局之中,把服务南水北调移民迁安和工程建设作为法院工作的重中之重,找准工作的切入点,更加注重法律效果、社会效果与政治效果的有机统一,确保移民迁安和工程建设的顺利推进。
二是发挥审判职能作用,为南水北调工程“保驾护航”。加大刑事审判工作力度,严厉打击针对移民资金和工程建设资金的贪污、挪用、贿赂等职务犯罪和商业犯罪行为,保障资金的静态占有安全和动态流转安全。强化民事审判职能,妥善处理涉及移民的借款、相邻关系、人身损害赔偿纠纷案件以及涉及国有土地使用权出让、转让、拆迁安置、建设施工等纠纷案件,慎重解决涉及移民切身利益其他纠纷案件。充分发挥行政审判协调作用,加强拆迁、补偿、安置纠纷等移民行政案件的审理,发挥审判工作的监督制约职能,加强与被诉行政机关的沟通与联系,依法维护合法的行政行为,纠正违法的行政行为,促进行政机关在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务方面的职能完善。进一步优化执行措施,针对实际情况,将简洁、高效的办事机制引入到执行工作中,涉及移民和建设施工的民事案件要在加大执行力度,穷尽执行手段的同时,积极发掘、寻找各种外部社会力量辅助,确保移民合法权益兑现和工程建设的顺利进行。
三是创新机制,积极为移民迁安服务。发挥多元化纠纷解决机制的作用,对于涉及移民迁安的民事纠纷案件,在加强立案、审理、执行环节的调解、释明工作的同时,依托多元纠纷解决机制,更加注重政策作用的发挥,更多地运用行政调解、人民调解、行业调解等方式,鼓励债权人和债务人达成和解,多渠道化解纠纷,促进社会和谐稳定。畅通移民迁安民事纠纷案件“绿色渠道”,加强诉前引导和法律释明工作,继续强化诉讼费用缓、减、免措施的运用,确保经济确有困难的当事人打得起官司。成立南水北调专业巡回法庭,加大巡回审判工作力度,通过巡回审判提高办案效率,方便群众诉讼,扩大办案的社会效果。
四是积极化解纠纷,认真排除矛盾。加强与上级法院的联动和县级其他有关单位的互动,形成化解矛盾、维护稳定的整体合力,加强对涉及移民迁安和工程建设而引发纠纷案件的协调和汇报。积极与相关主管部门沟通协调,对司法实践中发现的问题提出司法建议。对涉及重大的或群体性案件及时向县委、政府和上级法院进行汇报和沟通。建立突发事件应急处理机制,成立处置突发事件应急小组,制定突发事件处置预案,妥善处理各类突发事件。对于县委、政府统一安排部署的重大行动要积极参与,确保圆满完成任务。