2010年,为提高审判质效,河南省西峡县法院在民事审判领域实行集体研讨学习制度、2/3审限内结案考评奖惩制度等五项制度,取得了良好的效果。2011年西峡县法院将该五项制度在民事审判、刑事审判、行政审判和执行工作中全面推广。2011年第一季度西峡县法院审限内结案率、调撤率、服判息诉率、分别为76.6%、73.4%、73.6%、分别提高12、11、9个百分点,无一违法超审限案件,五项制度提升审判质效效果显著。
一是集体研讨学习制度。每周五下午由分管领导召集分管部门定期召开审判工作研讨会,针对审判中的具体问题,研究新思路、新做法,对疑难复杂新类型案件发挥集体智慧进行研讨,群策群力,提高法官处理疑难复杂新类型案件的司法能力,提升案件审判质量。
二是2/3审限内结案考评奖惩制度。在保证公正的前提下,不断强化办案法官的效率意识,在部门和个人绩效考评中建立了2/3审限内结案考评奖惩制度,对无正当原因法定审限内未能结案的通报到人,绩效考评扣分到庭、到人等措施,建立健全快审、快调、快判的快速审结机制,提高审判效率,实现效率提速。
三是案件卷宗“五查”制度。对当月报结卷宗实行合议庭互查、内勤检查、庭长抽查、案审办评查和审委会委员不定期评查“五查”制度,对发现的问题案卷全院通报到人,绩效考评扣分到庭、到人,并责令相关人员及时纠正,有效保证卷宗质量。
四是发还改判案件分析讲评制度。对发还改判的案件,由案件所在部门组织全庭人员进行讨论,结合上级法院发还改判意见进行分析讲评,确定处理同类案件思路,杜绝类似问题的发生。
五是文书五级签发审批制度。严格裁判文书的制作,规范裁判文书的结构和用语,努力做到说理透彻,适用法律准确,判决内容清楚明了。结案法律文书实行五级签发制度,在承办人和审判长认真校对、审核、签字负责的基础上,由庭长、专职委员签字把关后交分管院长签批,送达各方当事人,有效确保了法律文书的质量。