河南省西峡县法院在深入推进三项重点工作中，把加强“立案信访窗口”建设作为化解社会矛盾的第一道屏障，不断完善立案信访窗口的软硬件设施，采取多种措施提高立案信访接待的“软实力”，“立案信访接待厅”投入使用以来，共接待来访群众236人次，现场答疑106人次，共有26个案件的当事人双方在立案信访接待厅握手言和，人性化服务，一站式办理，使当事人享受到了快捷、便利的诉讼服务。

一是科学合理布局，夯实硬件基础。该院按照规范化、专业化、精细化的工作要求，整合立案、信访功能，先后投资20余万元，建成了容办公和接待为一体的300多平方米的立案信访接待厅。合理规划立案和信访两个“窗口”，设置诉讼引导区、查阅咨询区、立案审查区、立案调解区、判后答疑区、信访接待区和司法救助区等多个独立的服务区域。将案件办理流程、收费标准、文书样式、服务承诺等信息一一公示上墙，并配置了电子显示屏、安检门、监控摄像设施等安全设备。在接待大厅悬挂名言警句，温馨提示，凝练出了“热情服务、严格执法、文明高效、便捷利民”16字接待大厅工作守则。同时，建成了圆桌调解室、法律援助值班律师接待室等配套设施。

二是强化服务功能，彰显司法为民。通过推行导诉制度，设立涉企绿色通道、老弱病残无障碍通道等专用立案通道，延展服务方式和时间，提供诉讼指南、来访须知等诉讼引导资料；设置饮水器具、多功能充电器、“便民意见簿”、笔、纸等服务设施；开通院长邮箱、投诉电话，实行班子成员、庭长、审判长等业务骨干轮岗接待制度，实现信访渠道畅通化、多样化。

三是规范行为标准，优化人员配置。该院严格执行《诉讼费用收取工作暂行办法》、《信访工作规定》等制度，出台了《西峡法院立案信访接待工作五项规范》，对“立案信访接待厅”工作的各个环节予以规范；在人员比较紧张的情况下，优先选派6名政治素质高、业务能力强、善做群众工作的业务骨干到“立案信访接待厅”工作，对接待大厅的工作人员进行文明用语和司法礼仪专题培训，要求人人熟记服务承诺，增强为人民服务的宗旨意识，积累做群众工作的经验。

四是创新工作机制，创造性落实司法便民措施。为了切实减轻当事人的诉讼负担，在积极推行立案预登记、委托调解制度的基础上，该院创新社会矛盾化解的新模式，开创性推行“立案预调解”工作制度，对涉及群体性案件、基层组织案件和部分相邻权纠纷案件，在立案前征得当事人同意后由立案庭法官先行进行调解，调解不成的再立案进入诉讼程序。通过诉前调解，成功为西保、龙成等大型企业化解经济纠纷11起，既快速高效地为企业挽回了经济损失，降低了企业诉讼成本，又有效地维护了企业的声誉。截止目前，我院已有包括31件信访案件在内的124起民事纠纷通过“立案预调解”得以圆满解决。这种使当事人不经诉讼程序即化解矛盾纠纷的做法，节约了诉讼成本，促进了社会关系的和谐，使当事人充分享受到快捷、便利的司法服务，受到了当事人的好评。