俗话说:金杯银杯不如老百姓的口碑。“人民满意是我们最终的目标;为人民服务是我们永远的选择;司法为民是我们最高宗旨”,河南省西峡县人民法院院长宋长青面对来访记者如是说。近几年来,该院始终把人民群众的冷暖放在心中最高位置,积极履行司法为民职责,通过走出法庭,上门送法,调解矛盾,巡回开庭,开展一村一法官活动,回访当事人,把为人民服务的宗旨,落实到一项项具体活动中,赢得了广大群众的信赖和支持。在今年,全省组织的人民群众满意度评比中,该院获得全市第三名的好成绩。去年,该院被命名为省级文明单位,今年又被河南省高级人民法院授予“河南省优秀基层法院”光荣称号,被荣记集体一等功。
主动上前,化解一起大纠纷
西峡法院始终把社会矛盾的化解作为审判工作的重中之重。在实施大调解工程中,始终坚持以理服人,真情感人。用司法的能动换当事人的感动,用法官的主动换当事人的心动,用法官的真情换当事人的行动。让法庭成为化解涉诉纠纷的第一道防线。
2011年4月26日,河南省西峡县某村小学学前班学生王某兄妹二人在放学的路上不幸掉入路边的池塘溺水身亡,痛失二子的王某父母在伤心之余,认为学校没有履行护送、抢救义务,村委会挖设池塘没有设置安全防护和警示标志,导致孩子死亡,学校和村委会负有赔偿责任,将二子尸体抬到村小学停尸几日后,因双方的赔偿数额分歧较大,欲抬送当地乡政府门口,要求当地政府主持公道。
得知这一情况后,主管院长明确表态:尽管案件没有进入司法程序,但为民分忧、为党委政府解难是人民法院义不容辞的责任和义务,也是人民法院能动司法、服务大局的表现。丹水法庭庭长刘洪豪积极靠前,主动和当地政府工作人员一起,并邀请省人大代表,共同做王某父母工作,一方面安抚、疏导当事人情绪,另一方面充分发挥人民群众对法庭信任的优势,从法律角度评析双方在该事故中的过错,为双方解决纠纷提供法律支撑。经过近三日,不分昼夜努力,4月29日,王某父母和校方、当地政府达成赔偿协议,一起涉及当地群众切身利益,困挠当地村、校、政府多日的矛盾纠纷妥善解决了。
几年来,他们通过调解化解诉讼与非诉纠纷2860件,调解率达80%以上,一些疑难案件,如人大代表监督案、新闻媒体关注案、群体上访涉诉案,他们都通过主动上前调解,一一化解。为保持辖区的社会稳定和预防辖区的涉法上访起到“活血化瘀”的作用,做到小事不出村,大事不出庭,从源头上化解涉法上访,在社会矛盾的风口浪尖扬起和谐的风帆。
前伸后延,编制一道便民服务网
2010年以来,河南省西峡法院积极开展“一村一法官”活动,以班子成员联系乡(镇)、干警分包行政村的形式,将全院121名干警分派到全县299个行政村,深入基层开展经常性法律服务。“一村一法官”制度把司法功能向诉前拓展、向判后延伸,拉长了司法服务的“链条”,为百姓编织了一道便民服务网。 2010年,该院下辖的6个人民法庭全部被辖区党委评为年度工作先进单位,西坪法庭作为全市唯一一个基层法庭,被评为“全省人民满意的政法单位”。 3月25日,西峡县双龙法庭在双龙镇小水村巡回开庭。双龙法庭庭长姬海朝是双龙镇小水村包片法官,今年3月中旬,当他来到自己包的小水村走访群众时,了解到该村李某某、王某的三子李某多年来不对父母履行赡养义务。
姬海朝迅即来到李某某、王某家中,两位老人年逾八旬,王某患病多年无法行动,从老人口中得知二老共育有7个子女,早年送养2个,现有5个子女均已成家立业。两位老人年事已高,失去劳动能力,其他几个子女对待老人尚好,唯有三子李某以自己过继出去为由,多年来对亲生父母不管不问。小水村民委员会几次做调解,都不能说服李某履行赡养义务。看到这种状况,包村法官姬海朝经过两次庭前调解,但李某一直不同意法庭调解。鉴于此,法庭决定到小水村巡回开庭。
3月25日,庭审在小水村举行,村里100多名干部群众参加旁听,群众纷纷指责被告李某的错误行为,法官依法讲解了此类案件被告是输理的,劝导被告及时改正错误,履行赡养义务。被告李某思想受到很大触动,表示愿意赡养父母。该案件的有效化解,产生了积极的影响,因为类似与本案的事件,经法官讲解,群众明白了法律规定。
在西峡县米坪镇河西村,许多村民说:“不出家门就能打官司”,过去群众一见法院警车纷纷躲避,现在看到法院干警热情相迎。石界河乡烟镇村党支部书记刘明理深有感触地说:“法官就是送上门的法律顾问。”
法官是我们菇农的保护神
“谢谢宋院长!要不是您的帮助,俺们要亏大了。”3月3日,顺利拿到钱的菇农李某高兴地说。
西峡县双龙镇是全国香菇市场第一大镇,农民人均收入43.2%来自食用菌产业,年交易额达12亿元。但随着香菇市场的发展和繁荣,一些不法商贩也趁机而入,他们打着收香菇出高价的幌子,不给当地百姓现金交易,而是把香菇运到全国各地销售,他们甚至连白条也不打,让菇农讨钱无门,血本全亏。坑农、害农、骗农的不法商贩与当地农民发生香菇经济纠纷案件时有发生。2010年3月3日,该法院的双龙法庭,在受理的一起38户菇农诉福州闽昌富进出口有限公司存放在汪某仓库的35569公斤香菇纠纷案中,院长宋长青为了慎重处理此案,以防引发38户菇农上访涉诉的发生,他本人和县委政法委书记一起主动来到双龙香菇市场调查、了解、走访市场商情,并和该镇镇长、香菇协会会长和人大、政协委员等人共同协商解决此案的处理办法。最后,经过公开拍卖,对查封的35569公斤成品香菇进行了现场拍卖,当场拍得168万现金,原、被告双方皆无意见,当38户菇农拿到应得的钱额后无不伸出双手说:“西峡出了个宋青天!”