本报记者 党　华

通 讯 员 卢国伟 常照军

行政审判，也就是俗话说的“民告官”，这类案件复杂、敏感，处理稍有不慎，极易激化官民矛盾。多年来，卧龙区法院行政一庭庭长高广山从维护群众合法权益、维护党和政府形象出发，用公平、公正之心妥善处理每一起行政纠纷，取得了良好的社会效果，他所在的行政一庭也连续两年被省高院评为全省行政审判先进集体。

受案数量逐年上升

行政诉讼法在我国虽然实施了２１年，但是在行政相对人中仍然存在着“不敢告、不愿告、不会告”的现象。为此，高广山及时化解官民矛盾，积极稳妥受理各类行政诉讼案件，该庭受案数量逐年上升。２００９年该庭受理行政诉讼案件１０２件，２０１０年受理１３２件，连续两年受理案件数量居全市之首，在全省也位居前列。截至今年６月３０日，该庭已受理行政诉讼案件１２９件，有望再创新高。

带头办理大案难案

作为一庭之长，高广山总是带头审理大案、难案。两年来，他先后审理行政诉讼案件２６３件，成功化解行政纠纷２１０件，无一错案。

李某之子李东为救溺水工友身亡，被认定为见义勇为之举，但在申请工伤认定时却被认定为非工伤。李某不服，向卧龙区法院提起行政诉讼，要求撤销工伤认定部门的认定行为。高广山亲自审理此案，依法判决撤销被告的认定行为，责令被告作出工伤认定决定。李某及家人十分感激，法院的判决让见义勇为者家属不再流泪。

对涉及民生的案件，高广山特别注意在坚持法律原则的同时，天平向弱势群体倾斜。宋某因卸货将三轮车停放在门店前，虽然时间很短，却被城管罚款２００元。此案中行政处罚明显违法，受案后，高广山依法指出行政处罚的违法性，使行政机关认识到执法目的存在问题，令其主动退还宋某的罚款及诉讼费。

强化协调化解矛盾

为提高办案效率，从根本上化解矛盾纠纷，高广山根据上级法院关于行政案件协调的精神，大胆探索行政协调的路子。协调中，他首先熟悉案情，找准化解纠纷的切入点，以真诚的态度，饱满的热情释法明理，用真情打动当事人。通过到案发地巡回协调、梯次协调等多种方式，成功化解了一大批行政纠纷，使行政案件的调撤率达到８０％。

桐柏县原告某物业公司与被告河南省人力资源和劳动保障厅、第三人王某工伤认定纠纷案中，第三人王某的丈夫系物业公司的清洁工，在清扫道路时遭遇车祸身亡，在行政复议程序中被省人力资源和劳动保障厅认定为工伤。物业公司不服复议决定，将复议机关诉至卧龙区法院。经审理发现复议机关程序明显违法，且适用法律错误，依法应判决撤销并责令被告重新作出复议决定。审理中，高广山得知王某已在桐柏法院提起民事赔偿诉讼，他积极与桐柏法院联系，反复协调。最终，由物业公司赔偿王某２万元，两个案件均撤诉，彻底解决了这起纠纷。