为了提高法院与代表、委员联络工作的水平,增强联络工作的主动性和实效性,河南省西峡县法院在总结“结对”联络工作经验的基础上,建立了办公室、审管办、政治处联合监控督导的大联络工作格局,赢得了各级人大代表、政协委员对法院工作的关注、理解和支持。在上半年公布的全省法院满意度排名中,该院的公众满意度由倒数位次进入全市前3名,实现了法院工作便民利、树形象的双赢。今年8月份,在县委对全县100多个县直单位综合目标测评排序中,县法院一举跃入全县第一梯队。
一、建立办公室督促协调机制,着力提升与代表、委员“结对”联络工作水平。2010年3月份,该院率先在全省法院出台了《法官与代表、委员“结对”联络工作实施方案》,由院办公室牵头先后成立了“结对”联络工作督查室和“代表委员联络之家”,通过多种形式向代表、委员通报工作,加强与代表委员的沟通联系。今年3月份以来,该院创办《人大代表政协委员工作专报》和宽带商务短信平台,定期向人大代表、政协委员寄送工作专报和工作短信,让代表、委员随时随地了解法院的工作。2011年5月,该院结合“五除”活动的开展,邀请部分人大代表、政协委员和廉政监督组成廉政执法督查组,对辖区法庭开展专项廉洁执法检查,让人大代表、政协委员了解基层工作,虚心听取他们对基层法庭工作的看法和建议。在部分人大代表的建议和推动下,今年6月份县委出台了《西峡县加强司法调解和人民调解衔接工作的实施意见》,有力支持和推动了法院开展社会矛盾化解工作。
二、建立审管办问责通报机制,着力提高人大代表关注案件的办理效果。该院在认真办理代表、委员议案、提案的基础上,将人大代表关注案件的办理纳入了各部门绩效考评办法,要求审管办对办公室通报的人大代表关注案件进行全程跟踪监督,从办理时限、办理程序和实体处理等方面,进行全程监督,坚持审管办一周一通报,承办法官一周一反馈工作制度,及时、主动向关注案件的人大代表进行沟通和联系,确保人大代表关注案件的办理效果。特别是在办理企业家人大代表关注的涉企案件时,充分运用立案“绿色通道”、巡回开庭、立案预调解等形式,维护企业声誉,扩大办案社会效果,通过诉前调解,成功调处市级以上人大代表关注的涉企案件21起,快速、便捷的为企业挽回经济损失6000余万元,受到了企业界人大代表的高度评价。2011年7月12日,全国人大代表、宛西制药集团董事长孙耀志在接受人民法院报记者专访时,以《一个人大代表对西峡法院的真情道白》一文高度评价了西峡法院服务企业的做法。
三、建立政治处跟踪考核机制,着力实现“一村一法官”制度与代表、委员联络工作的无缝隙对接。该院将与代表、委员联络工作,纳入 “一村一法官”工作的考核考评,结合包村干警工作日志、包村情况监控台账和驻村人大代表的评价,对干警开展代表、委员联络工作进行量化。要求驻村法官以所包村为单位,广泛开展与各级人大代表、政协委员面对面走访活动,确保与各级代表、委员的见面率和意见反馈率达到100%,形成了以121名驻村干警为联络员,覆盖全县299个行政村(居委会)400余名人大代表和政协委员的大联络工作格局。2011年11月1日和11月2日,该院利用两天时间,集中组织120余名驻村法官下乡开展走访人大代表和政协委员活动,面对面向所在村的人大代表、政协委员通报一年来工作情况,征求代表、委员意见建议。今年以来,驻村干警主动联络,借助人大代表、政协委员的力量,顺利执结执行积案21起,协助化解疑难民事纠纷和群体性事件37起。该院的涉法涉诉信访总量持续下降,同比减少45%,今年以来没有发生一起新发信访案件和赴京非访案件。