近年来,河南省邓州市人民法院将党风廉政建设与审判工作同部署、同检查、同落实,坚持教育培廉、环境促廉、制度保廉、活动兴廉,建立了不愿为、不能为、不敢为的自律机制,推进了惩治和预防腐败体系建设,创建了独具特色的廉政文化,营造了“群众学习的一面旗帜、群众对照的一面镜子、凝聚群众的一块磁铁”,为审判工作提供了强力支撑。该院党风廉政建设综合考评连续4年位居南阳市法院系统第一名,连续6年被授予党风廉政建设先进单位,并被南阳市纪委、南阳市监察局授予廉政文化“进机关”示范点荣誉称号。
坚持教育培廉,筑牢道德防线。首先,抓住关键群体,增强针对性。把加强党风廉政建设教育作为全体干警的必修课,院领导授课,常抓不懈。尤其把重点放在党员法官及领导干部身上,使他们真正做到自重、自省、自警、自励,以身作则,率先垂范,带头同腐败现象做斗争。同时,把廉政教育向党员领导干部及法官的家庭延伸,向8小时之外延伸,为全体干警树立标杆。其次,创新内容方法,提高感染力。在内容上,不仅开展理想信念、职业道德等教育,而且树立新典型,剖析新案例,查找新规律,总结新经验,让宣教工作始终契合时代步伐。在方法上,既充分发挥正面典型的激励作用,又运用反面典型的警示作用;既借助文艺活动的特殊影响力,又健全长效机制,增强教育的吸引力和感染力。积极发现、树立、表彰、宣传勤政廉政的典型,广泛开展“身边人说身边廉政事”活动、“争创优秀法院和争当优秀法官”等活动,充分利用正面典型开展示范教育。对于审理的涉及职务腐败案件,开庭时组织庭长以上干警旁听。多次组织干警观看教育片,参观忧乐文化教育基地,定期不定期编发违法违纪典型案例通报,教育干警时刻绷紧廉政弦,切实做到警钟长鸣。
坚持环境促廉,营造浓厚氛围。在办公楼一楼大厅滚动播放廉政格言警句和“禁令”,在二楼大厅回廊设立廉政文化长廊,包括反腐利剑、廉政楷模、亲切关怀等6个篇章,全面展示廉政文化建设风貌,内容丰富,有很强的可读性和教育意义。在审判庭走廊设立书法长廊,精选29幅全国法院系统法官的廉政书法作品,集艺术性、教育性于一体。对全院办公区域全方位“廉洁”刷新,精选警句格言做成版面上墙,每个走廊主题有所不同,并配有相应插图。在每位工作人员办公桌上放置个性化桌牌,正面公示干警姓名、职务、相片,反面印上格言、警句和座右铭,真正以廉政文化创新廉政教育新机制。
坚持制度保廉,健全长效机制。先后制定法院工作人员十不准、党风廉政建设责任制、评查问责制、廉政党课等制度,做到党组对党风廉政建设负全面领导责任,真正落实“一岗双责”。认真落实廉政谈话和诫勉制度,对新任中层领导干部开展廉政谈话。考核党风廉政建设时,注重与目标管理考核、年度评先评优、实施审判监督、广泛接受外部监督相结合。成立评查问责办公室,选任兼职纪检监察员,实行每周督查通报制度,加大节假日期间廉政督查力度和对违法违纪案件的查处力度,促使全体干警树立“以遵纪守法为荣,以违法乱纪为耻”的观念,防止腐败行为发生。坚持公开述廉、评廉、考廉制度,在南阳市法院系统率先建立个人廉政档案,将考评结果载入,一人一档,为院党组决策提供第一手资料。坚持惩教结合,从严查处违纪行为,对违反制度的干警扣发廉政奖金或收缴保证金。制定党务(审务)公开制度,公开重大事项、重大工作部署,以党务公开促进党风廉政建设。在立案庭、信访科等窗口公示服务承诺,充分发挥邓州法院网作用,设立纪检监察专栏,实施庭审网络视频直播,让司法与民众零距离。在重点部门、关键岗位设立廉政监察员,协助所在部门主要负责人督查本部门人员工作情况,协助纪检部门受理当事人的举报。聘请人大代表、政协委员为特邀监督员,通过旁听案件庭审、走访当事人、召开座谈会等形式实施监督。专门在社会上聘请3名廉政监督员,参与重大事项、重大决策,广泛接受外界监督。
坚持活动兴廉,提升文化渗透力。在办公房舍异常紧张情况下,建立廉政文化图书室和干警警示教育室。成立蓝球队、羽毛球队和乒乓球队,开辟新的干警娱乐场所。在全院领导中开展法官职业道德研讨,并外聘专家点评,形成一批廉政理论成果。适时组织演讲比赛、书法比赛等活动,聘请党校专家上课,开展“以廉为荣、以贪为耻”座谈会,启发干警自觉遵守职业道德。该院每年年初向法官家属发放《当好廉内助,念好廉政经,共建美满祥和家庭》倡议书,在三八节邀请男法官的家属召开座谈会,利用元旦晚会与法官家人联欢,重大节日向干警发送廉政短信,每年开展一次评选廉内助、廉政家庭活动。通过深入开展活动,全体干警提高了法官内在修养,营造了一种工作相近、心灵相融、和谐向上、团结共事、廉洁司法的良好氛围。