西峡县法院积极构建司法廉洁“四不”机制认真践行政法干警核心价值观

  发布时间:2012-05-31 10:49:22


今年以来,河南省西峡县法院以践行政法干警核心价值观教育实践活动为载体,不断充实党风廉政建设内容,积极探索和完善司法廉洁机制,突出教育、监督、惩防并用,既从源头上预防司法不廉问题的发生,又确保了法院审判质量与审判效果的显著提升。截止5月份,该院共结案656件,诉讼案件法定审限内结案率保持在96%以上,无一超审限案件发生,个人平均结案周期同比缩短21%,发回改判率低于全市平均值1.5个百分点,在全省法院每月进行的审判绩效数据通报中,该院的审判效率指标连续位居全省基层法院前列,有效实现了案件的良性循环。 

一、以教育倡廉,使干警认识到“不应犯错”。该院通过开展扎实有效的主题教育活动,在广大干警思想上牢固筑起拒腐防变的思想道德防线,提升全体干警的“免疫力”。一是丰富教育内容。开展“假如我是当事人”大讨论活动,通过讨论,从思想上解决“权从何来、为谁掌权、为谁用权、为谁服务”根本立场问题,进一步打牢廉洁司法的思想基础。二是突出教育重点。坚持以法院院长、庭长等领导干部为重点,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,强化领导干部廉洁从政和司法廉洁教育,使广大干警进一步坚定中国特色社会主义理想信念,牢固树立社会主义荣辱观,恪守职业道德,做到洁身自好,筑牢“不想贪”的思想防线、“不愿贪”的道德防线、“不能贪”的纪律防线和“不敢贪”的法律防线。三是创新教育形式。该院把教育预防放在首要位置,利用移动短信平台、电子屏幕和书信定期向干警和家属发出廉政提醒,动员干警家属开展家庭助廉活动。在法院网上开设廉政专栏,宣传廉洁自律政策法规、廉政典型先进事迹、警示教育案例。举办党风廉政建设专题讲座,围绕“司法廉洁”主题,运用生动的事例教育全体干警时刻绷紧廉洁防线。  

二、以管理促廉,使干警感觉到“不敢犯错”。贯彻“宁可严管听骂声,不可纵容听哭声”的管理理念,坚持以制度管人,用制度管事。一是强化审判管理。大力推进以信息化建设为重点的审判管理机制,完善对审判流程重点环节的监控,全面实现网络化管理,增强应用信息化技术促进审判管理的能力,提高司法工作科技含量。坚持审判运行情况逐月通报,季度分析讲评、年终总评排序。制定《西峡县人民法院案件评查标准》,从立案手续、传票送达、证据收集、庭审笔录、文书质量、办案社会效果等24个方面制定评查标准,对案件评查结果逐人逐案进行通报整改,整改结果纳入部门和干警个人绩效考评,与年度考核挂钩,促使干警增强责任心,部门管理更加严格规范。推行23审限预警机制,建立庭长提醒、审管办预警、主管院长督办的三级预警机制,既有效杜绝了超审限案件的发生,又提高了办案效率,缩短了办案周期。二是完善惩戒制度。认真落实法官错案责任终身追究制度和案件质量责任追查制度,对于通过案件评查、信访接待、举报投诉等渠道发现的违法违纪线索,逐一核实查证,对违法违纪人员进行责任追究,并在全院进行通报。今年以来对干警进行警示教育、诫勉谈话3人次。系统而全面的制度建设确保了法院服务水平与案件办理质量的显著提升,呈现出服判率高、上诉率低、改判率低、申诉率低的“一高三低”的良好工作局面。三是严格司法管理。实施严格的“一岗双责”责任制,围绕信访接待、卷宗评查、考勤纪律、车辆管理、庭审礼仪、中午禁酒、上班统一着装挂牌等影响司法形象的关键环节,坚持周通报、月考评,增强法官的党性观念和自律意识。

三、以监督助廉,使干警体会到“不能犯错”。该院把建立和完善多渠道、全方位的监督制约机制,作为促进司法公正高效的有效形式,切实从源头上预防腐败问题的发生。一是加强内部监督。该院坚持把廉政建设作为一把手工程,严格落实一把手责任,确保廉政教育到位、监督管理到位、责任追究到位。建立和完善案件质量层级把关制度,明确承办法官、合议庭和审委会委员的责任,研究出台了《合议庭合议规则》、《审判流程管理考核办法》、《审委会议事规则》等管理制度,规范合议庭、审委会讨论案件程序,进一步规范法官的自由裁量权,通过落实后手监督前手制度,将审判监督贯穿于审判活动的全过程。二是注重专门监督。邀请人大代表、政协委员、社会组织成员等旁听庭审,发放庭审意见表,开展法官“结对”联系人大代表活动,建立代表、委员手机短信平台,开通专门热线电话,定期走访,通报工作情况,及时征求意见、建议。开通代表、委员关注案件“绿色通道”,实行专项督办,主动接受人大代表和政协委员的监督。三是接受社会监督。聘请社会各界代表担任廉政监督员,开辟廉政建议专栏,成立电子监控中心加强对法院工作的动态管理,安装工作人员去向牌、服务评价系统等接受当事人的即时监督,制作随案监督卡便于当事人进行检举和举报。

 四、以文化育廉,使干警意识到“不愿犯错”。积极探索构建具有人民法院特色的廉政文化体系,引导干警自觉追求社会主义核心价值,进一步树牢廉洁司法的价值观。该院充分发挥特色法院文化在廉政教育中的优势,把提升干警思想境界,凝聚团体合力放在廉政建设的首要位置,通过特色的法院文化建设潜移默化影响干警的行为习惯。该院以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主题,打造法院文化长廊,征集法官廉政文化作品悬挂在干警办公室。该院要求每位干警向自己的父母、爱人、子女征集一条廉政亲情寄语,制作成精美的廉政亲情寄语标牌,摆放在每位干警的办公桌上,让工作人员每天上班就能看到亲人的嘱托,用“平安就是福”、“廉洁方能爱家”等朴实语言警示干警廉洁自律,时候保持清醒头脑,通过大量“润物细无声”的工作,将“以廉为荣”的管理思想和理念直达、渗透到干警的心灵。廉政亲情寄语活动得到了中共南阳市委政法委、市人大、市中院和西峡县委的充分肯定。中共南阳市委常委、政法委书记王智慧、南阳市人大常委会主任谢先锋、南阳市中级法院院长庞景玉、西峡县县委书记摆向阳对西峡法院开展的廉政亲情寄语活动先后做出重要批示。

 



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