河南省社旗县是南水北调中线工程淅川县移民的安置县,处理好移民和当地村民的关系对于移民村稳定是十分重要。辖区移民的生活牵动着法官的心,社旗县法院安排干警分包到村,进行定期走访,排查不稳定因素,化解矛盾纠纷。6月12日,社旗县法院法官张书龙、法警宋兴林到丁庄村马洼移民新村走访,及时化解了一起即将激化的矛盾纠纷。
事情是这样的:眼下正是夏种时节,可是丁庄村马洼移民新村的农户黄建国王强却犯了难,分给自己的责任田当地村民黄建国还种植着一米多高的春玉米,这可怎么办?想想自己背井离乡却无田可耕,怎能安居乐业。为此事从玉米种植到现在已经两个多月,乡村两级政府做了不少协调工作,一直没有结果。现在正是种植秋作物的大好时节,农时不等人,王强不想再等了,决定叫上亲属强行耕种土地,村支部书记和村主任两人劝阻不下。在这矛盾一触即发的时候,走访的法官来了,他们希望通过诉讼来解决问题。
既要保护移民的合法权益,又不引起移民和本村村民的矛盾激化,法官张书龙决定暂缓立案,先诉前调解,这样便于及时快速解决问题。
经了解,分配到这块土地的移民去年搬迁过来后,已经错过了种植小麦的时间,于是就撂荒,今年春季农户黄建国看着土地荒着,就种植了春玉米,农户黄建国种植玉米的时候恰好移民外出,没有制止耕种。现在庄稼长势很好,农户黄建国就以不知道这块土地已经分配给移民为由百般推诿,不愿意交还土地。
首先,法院张书龙和、法警宋兴林、移民村的支书及这户移民一起来到争议的地块查勘现场。现场一看,事情基本清楚,因为这块土地的四周都是移民耕种的承包地,为什么唯独这块土地还是原来的农户种植没有交给移民种植呢?移民耕种的土地是当时政府是通过国家补偿获得的当地村民的原来的承包责任田。有着多年法庭工作经验的张书龙法官首先考虑的是不是农户黄建国没有领取到补偿款呢?或者有其他的原因。
接着,来到农户黄建国家中调查情况。当法官第一次来到黄建国家时间,黄建国的妻子称黄建国外出务工,不配合调查,调解工作无法继续。同行的移民村支书、和村主任告诉法官,正是黄某妻子的蛮不讲理才使之前乡村民调组织调解未果。
法官决定用事实说话,进行走访调查。龙当即和分别该村的饶良镇副书记徐营联系,一起来到当初处理移民搬迁事务的村组干部家中,在他们的配合下,很快查清了事实。
最后,法官又一次来到黄建国家中进行调解。正在吃午饭的黄建国见到法官在又一次来到他家愣住了,黄某的妻子也因自己说谎很不好意思,他们夫妻没想到法官是实实在在地处理问题,绝不是敷衍。黄建国的妻子看到法官找到了她当初领取补偿款的签订的协议的时候,态度缓和了不少。但是就是不同意退还耕种的土地。经过法官的一番析法讲理,说服教育,终于是使她认识到自己行为错了。原来她也知道自己行为不对,只是不知道会触犯法律。原本她想不讲理移民也没有办法,谁知道法官这次动真格,自己有可能会吃官司。就慌了神:玉米地长势喜人,现在砍掉多可惜,化肥施过来,这些损失怎么办?为什么当初种植的时候移民没有制止?
为了减少农户黄建国的损失,不激化双方的矛盾,通过法官耐心反复调解,农户黄建国和移民王强双方终于达成协议,农户黄建国以承包合同的形式种植移民王强的这块责任田,农户黄建国先预付一半的承包款,等秋收之后支付全部承包款和返还土地,双方签订了协议书,并办理了备案登记,以备日后履行。事情终于有一个圆满的解决。