河南省新野县法院采取五项措施提高案件陪审率,今年上半年该院陪审案件有287件,陪审率达92%,陪审案件无一发还改判。
一是加强人民陪审员队伍建设。该院连续两年提请人大任命人民陪审员23名,使人民人民陪审员总数达45人,壮大了人民陪审员队伍。
二是加强业务培训。不定期组织人民陪审员学习最新法律、法规,提高人民陪审员的业务素质;召开座谈交流会,组织庭审观摩等提高其陪审能力,从而增强其参与陪审的自信心。
三是建立错时参审和候补参审制度。根据每名陪审员本职工作之外的空闲时间,建立参审时间档案,确保参审、本职工作两不误;当选定的人民陪审员因特殊情况不能到庭参审时,根据参审时间档案,能够在较短时间内完成补选,确保庭审活动正常进行。
四是保障陪审员参审权利。该院充分尊重陪审员对证据采信、事实认定、法律适用的合议意见,并在庭审后,将制作的裁判文书交陪审员审核,充分保障人民陪审员的参审权。
五是建立约束和激励机制。建立人民陪审员业绩档案,对人民陪审员工作实绩、工作态度、工作作风等开展年度考核,考核结果作为评先评优和兑现奖惩的重要依据;同时及时足额发放陪审员工作经费,提高陪审员待遇,激发陪审员工作热情。