9月17日上午,全省法院第十四次党风廉政建设暨“一下二解三推进”动员会后,河南省唐河法院党组高度重视,迅速对会议精神进行传达贯彻,安排部署相关工作。活动开展一个多月来,全院干警在全国上下喜迎党的“十八大”浓郁氛围下,欢欣鼓舞,开拓努力,已经取得优异成绩。
省法院开展“一下二解三推进”活动,重点是解决基层法院工作难题,推进基层法院审判质效、队伍建设和法院管理水平全面提升。为确保活动扎实开展,唐河法院重点围绕四个方面加强工作,并取得显著成效。
(一)围绕活动方案,周密部署活动开展。一是成立高规格的活动领导小组,党组书记、院长刘宏亲自担任组长,高昂副院长担任副组长并兼任活动办主任。领导小组要求全院各部门召开专题会议,认真学习贯彻会议精神。吸取省法院有关处理违法违纪人员通报中的反面教训,认真领会学习“一下二解三推进”活动的形式、方法、步骤、内容和任务,特别要学习好张立勇院长的讲话,将思想和行动统一到省法院会议精神上来。二是明确工作重点。充分认识党的十八大即将召开这一特殊时期安全稳定工作的重要性,全院从领导到同志都要高度重视涉诉信访问题,从源头上预防,从办理案件上预防;要继续落实好“四定一包”责任制,确保在国家重大敏感时期不发生来自唐河涉信访问题的干扰。三是强化工作责任。要求干警从思想上认识到省法院召开这次会议的良苦用心,在行动上要切实做好本职工作。要坚持贵在尽责,做到贵在执行,主要领导、分管领导、部门负责人都要加强责任,加强管理、加强督促,每位干警要切实负起责任、履行好职责,干好自己所负责的工作。
(二)围绕审判质效,强化对审判执行工作重点环节的监管。一是强化审判管理。优化审判管理职能配置,完善对审判流程重点环节的监控,增强应用信息化技术促进审判管理的能力。深入开展“执法能力、效率、责任心”大检查活动,提高干警办案和处置问题的能力、效率。坚持审判运行态势逐月通报,季度分析讲评制度。深入开展庭审、文书“两评查”活动,制订了《唐河县法院案件评查标准》,对每个法官办理的案件进行抽样评查,评查结果逐人逐案进行通报整改,整改结果纳入部门和干警个人绩效考评,与年度考核挂钩,促使干警增强责任心,部门管理更加严格规范。继续推行2/3审限预警机制,建立庭长提醒、审管办书面预警、主管院长包案督办的三级预警机制,有效杜绝了超审限案件发生,提高了办案效率,缩短了办案周期。截至9月份,我院共结案2511件,法定审限内结案率100%,无一超审限案件发生,个人平均结案周期同比缩短7%。 二是强化案件评查。今年以来,先后组织专门人员对办结的2511件案的卷宗质量进行逐案评查,共提出修正意见30个。先后4次组织党组成员和审委会委员利用双休日对261件民事卷进行抽样评查;组织业务庭长和监察室人员对全院各审判执行业务部门9月份所结案件结案卷进行逐案专项评查。组织对上半年上诉案件专项评查83件,对评查出来的瑕疵性问题在全院进行通报,限期整改。截至9月底,我院判决案件共上诉192件,二审发回14件,改判16件,发回改判案件数占全部诉讼案件的比例是1%。办结各类诉讼案件的服判息诉率达到92%;民事案件调解、撤诉1085件,调解撤诉率85%;刑事案件附带民事部分的调解撤诉35件,调解撤诉率97%。审判工作实现了“五个明显”,即:案件质量明显提高,办案效率明显提升,办案效果明显增强,改判、发还率明显降低,涉诉信访案件明显减少。三是主动接受监督。积极构建内外部监督制约机制,不断拓宽接受监督的内容和形式。结合人大代表“百案观摩”活动和庭审、文书“两评查”活动,先后10次组织人大代表开展“ 百案观摩”活动,对庭审情况进行评比打分,通过加强内外部监督,干警的公正效率意识明显增强。为了确保“一下二解三推进”活动取得实实在在的效果,我院还主动邀请县人大代表、政协委员视察评议法院工作,通过召开座谈会、走访群众等形式,广泛收集社会各界对法院工作的意见和建议,对人大代表、政协委员提出的意见和建议,我院结合活动要求,召开专门会议逐项讨论剖析,逐条研究整改措施。通过开门评警活动,既总结和宣传了法院工作,帮助呼吁解决法院面临的实际困难,又分析查摆了自身存在的突出问题。9月27日,唐河县第十四届人大常委会第五次会议,专项听取了该院刑事审判工作报告。与会委员充分肯定了法院的工作,对存在的问题和困难也给予高度关注。不少委员表示今后要加大力度,帮助法院解决案件持续增长与审判力量不足的矛盾问题。
(三)围绕队伍建设,全面提升司法为民工作能力。一是以教育培训为基础,提升队伍整体素质。以“政法干警核心价值观教育实践活动”为抓手,对干警加强司法为民的宗旨教育,促进作风转变;积极组织干警参加上级法院组织的业务培训,通过设立“法律书柜”、“以会代培”、发布指导案例、业务知识考试等形式,帮助干警提高法律理论水平。同时全面落实“全员培训”目标,通过建立“一帮一”帮学对子,明确帮教关系,认真开展“法官教法官”活动、“新老法官结对办案”活动,形成“以老带新”互帮互学的工作班组,促进干警业务实践水平的提高。二是结合司法为民工作,提升干警的群众工作能力。以落实“十件实事”为重点,强化群众观念,消除因冷、硬造成的形象不佳、公信力弱的问题。并认真做好导诉服务、假日法庭、巡回审判、司法救助、诉讼调解、风险提示、法官联系基层联系群众等工作。将诉讼流程、诉讼风险、权利义务、收费标准等一系列内容制成导诉卡,方便群众诉讼。对涉及农民工和妇女儿童维权案件,开辟诉讼“绿色通道”,实行立案、审理、执行“三优先”。今年以来,唐河法院各部门利用节假日审理案件764余件,巡回审理民事、行政案件852件,巡回办案的比例超过民事、行政案件总数的54.2%。巡回审理既减轻了当事人诉讼的奔波劳苦,又让更多的群众受到了鲜活的普法教育。深入开展“一村一法官”和“一村四警”工作,突出办实事、出实招、要实绩,切实实现法官工作“重心”下移,矛盾化解“关口”前移的工作目标。让广大干警通过送法下乡、走访人大代表和政协委员、排查化解农村矛盾纠纷等方式方法,深入了解社情民意,增进对群众的感情,提高群众工作能力。
(四)强化防范意识,重点做好法院安全管理。一是完善安全管理制度,明确安全责任。做到安全工作责任到人,分层负责,有章可依、违章必究;二是强化广大干警的安全防范意识。以法院党组为核心,从院领导到法院全体干警,层层强化安全思想教育和安全警示教育,解决广大干警思想上的麻痹和侥幸,纠正错误认识,形成人人重视安全,人人保障安全的良好氛围。做到人人防范、事事防范、处处防范,把抓安全防事故工作贯穿到各项工作之中。三是投入资金,强化物防、技防措施,充实安保力量。对院机关和各中心法庭办公办案场所的安全设施进行检查,加固门窗安装防护网,对执行局等特殊部门的办公用房进行调整。增设监控探头,对重要出入口、审判庭、立案大厅、信访接待室安装监控设备。更新法警局的警用设备,从物资和技术上提高安全保卫能力和应急处理突发事件的水平。实行安全巡逻,每天在工作时间内安排二名法警对重要出入口、立案大厅、审判庭及法院周边地区进行巡逻,加强对可疑人员和车辆的检查。重点做好上班、立案、信访接待、开庭等特定时间段的安全巡查,严防各类安全事件发生,严防身份不明人员进入工作区域,确保干警和当事人人身安全。
在全省法院正如火如荼地开展“一下二解三推进”活动中,唐河法院以昂扬向上的姿态,求真务实的实际行动,实实在在的活动成效迎接党的“十八大”胜利召开。