本报记者 张提 通讯员 卢国伟

    近年来，南阳市两级法院改变以往“坐堂问案”的工作方式，将审判工作与群众路线相结合，通过建立基层联系点、推行“一村一法官”、培养司法联络员等方式，走进群众、依靠群众、服务群众，赢得了群众的理解和支持，使全市法院工作呈现出案件调撤率、服判息诉率、群众满意率逐年上升和发还改判率、上诉率、申诉信访率逐年下降的“三升三降”良好态势。

    法官走下去 业绩提上来

    “谢谢你们支持新农村建设，要不是你们及时协调，修路款不知道啥时候才能收齐呢！”本周一刚上班，新野县法院执行局副局长齐清风就接到了施庵镇白岗村村干部白占锁打来的电话。

    不久前齐清风在基层联系点白岗村走访群众时，发现村民白某无故拖欠应承担的“村村通”修路款，造成其他群众也不愿交纳。齐清风当即赶到白某家中进行劝说，并诚恳地提出，如果他真的没有能力交纳，法院干警可以先替他交上。一席推心置腹的谈话使白某深受感动，很快将欠款交给了村委会。

    ２００９年３月，南阳市中级法院党组书记、院长庞景玉到任伊始，就深入基层法院开展了广泛的调研。通过调研发现，法官“坐堂问案”虽然减少了法官的劳动，但却加重了群众的诉累，群众对审判工作的满意度并不高。为此，南阳中院于２０１０年３月出台了《关于建立人民法院与社会群众沟通联系机制的指导意见》，实行法官联系基层制度，全市两级法院２２００余名法官人人确定一个联系点，定期不定期地深入农村、社区、学校、医院、企业，倾听群众心声，化解群众矛盾。为了便于联系，每名法官都在联系点醒目位置悬挂了写有自己联系电话的联系卡，随时接受群众咨询和投诉。

    “基层联系点”制度实施以来，全市两级法院先后帮助解决群众实际困难１２５６人次，诉前化解各类矛盾纠纷１４５００余件，民事案件调撤率保持在６０％以上，行政案件和解撤诉率达８５．６％，受到最高人民法院、省高级法院的肯定。

  一村一法官 拉长服务链

  日前，西峡县法院城郊法庭庭长张相军到村里下访，一位８１岁的老太太拄着拐杖找到他，老泪纵横地说：“俺那儿媳没良心，俺儿子外出打工遇到矿难，矿上给赔了４６万元，可俺那儿媳领回来后一分都不给俺。你给俺评评理，这钱有俺的份没有？”

    听完老人的诉说，张相军马上找到老太太的儿媳了解情况。随后，张相军又开着法庭的警车与婆媳两人一起来到１５０多公里外的矿山，核实赔偿款的真实数额。矿山负责人得知法官带领婆媳来这里的意图后，就直言告诉她们，赔偿的这笔钱不但死者妻子、儿女有份，而且也有老人的一份赡养费。了解清楚后，张相军会同矿山领导一起做婆媳之间的工作，终于解开了两人的“心结”，达成了和解协议，老人分到了自己应得的６万元赡养费，婆媳之间和好如初。

    为落实基层联系点制度，西峡县法院建立了“一村一法官”制度，把司法功能向诉前拓展、向判后延伸，拉长了法院的“服务链”，包村法官当起了纠纷排查员、法律宣传员、矛盾化解员、司法指导员和群众心理疏导员，有效地促进了基层稳定和和谐。省高级法院为此专门召开会议，在全省法院推广“一村一法官”制度。

    法官联群众 真心换民心

    今年９月，新野县法院的一辆警车在办案途中陷进了路边的泥沟，路过的新甸铺镇津湾村村民杜学敏、艾志奇二话不说跑回家中开来拖拉机，和几名群众一起将警车拖了出来：“法庭的同志经常往津湾村里跑，给群众办了不少好事，法官有点事俺们咋能不帮忙呢！”

    “三年来，我们两级法院坚持走群众路线，将审判工作与群众路线相结合，赢得了群众信任和支持，也为全市法院的工作营造了良好的外部环境。”南阳市中级法院院长庞景玉给记者列出了一串长长的光荣榜：南阳中院２０１０年被最高人民法院确定为全国司法公开示范法院，２０１１年被评为全省法院党风廉政建设先进单位，连续三届保持省级文明单位荣誉，多项审判业务和综合工作位居全省法院先进行列；内乡县、新野县法院先后荣立集体一等功，唐河县法院荣立集体二等功，桐柏、西峡、新野、淅川县法院被评为全省优秀基层法院；涌现出全国模范法官、全省优秀共产党员尹应哲，全国政法系统优秀党务工作者郭彤影，全国审判业务专家何志等一大批先进个人……庞景玉表示，全市法院今后将继续坚持群众路线，大力推广西峡县法院“一村一法官”、新野县法院司法联络员等做法，进一步提高工作质效，为农民致富、农村和谐提供优质的司法服务。