稿件来源:南阳日报-南阳网
本报记者 吕文杰
通讯员 宋志刚 王戬
法院作为国家的司法审判机关,如何才能良好运用手中权力,拒绝腐败情况发生?桐柏县法院提出了“阳光是最好的防腐剂”这一执法理念,通过多项阳光执法活动,加大司法透明和公开力度,最大限度地接受人大代表、群众监督,让司法权力始终在阳光下运行。
庭审直播——
人大代表说:网上观摩,形式更开放
11月10日,桐柏县人大代表、妇联主席徐冰洁收到了一封来自桐柏县法院的电子邮件。按照邮件上的链接,徐冰洁登录桐柏县法院政务网站,按照案件类型分类,她找到了想要观摩的那起盗窃案件的审判录像。观看后,徐冰洁以自己切身体会填写了一份调查问卷,发送至法院的人大代表联络邮箱。徐冰洁说:“有些时候因为其他工作耽搁,法院邀请观摩的庭审未能到现场参加,我可以利用晚上时间观看庭审直播,两下都不耽误。”
这种观摩方式在桐柏县法院被称作“倒观摩”,也是桐柏县法院邀请人大代表参与审判活动的一种形式。“倒观摩”依托庭审现场网络视频直播系统,将已经审结的庭审案件裁判文书印发或通过邮件发给人大代表,人大代表根据说明,结合自身工作生活情况,登录法院的庭审直播网站,查找法院筛选的拟观摩案件录像,点击浏览观摩庭审现场,对重要庭审细节可以通过“暂停”、“回放”等反复观摩。代表观摩后可对庭审提出意见、建议,将意见、建议通过邮件发送法院,或通过人大转交法院,对督促业务庭改进工作,提高庭审质量起到了很大帮助。
就近审判——
企业职工说:旁听一案,教育一片
“任何权力都必须受到监督,否则很容易产生腐败,审判权也是一样。”桐柏县法院院长刘书旺介绍说,桐柏县法院定期邀请人大代表监督案件审理已经是一种常态化机制,法院每个月会督促各法庭(部门)将近日疑点、难点、典型案件汇总成集,选出其中10个有代表性的案件,连同案件开庭时间、案件所涉及的法律条文及案件审判流程提交到县人大,由人大代表酌情选择参与哪个案件的旁听。
今年6月,桐柏县安棚镇一家生产碱类化工产品的公司失窃,企业损失数额较大,经公安机关排查案件最终告破,发现盗窃人员竟然是企业内部的监管人员。该案件是当月桐柏县法院报给县人大的10件典型观摩案件之一,县人大代表对此案关注程度较高,桐柏县法院决定将此案选在案发地就近审判。
开庭那天,来自企业的400多名员工和10多名县人大代表到现场旁听,法院当庭做出了公平公正的判决。而对企业来说,这次审判还多了另外一层深意,该企业的负责人说:“把巡回法庭开在企业,并邀请人大代表监督,这种形式的审判也是给其他职工上了一堂法制教育课。”
赢得理解——
群众说:阳光执法,权力更透明
在庭审结束后,旁听的人大代表可以以集体讨论的形式给法官“打分”,人大代表还可以对庭审活动提出自己的意见和建议,这种做法赢得了群众的信服。一位从河北老家赶来听审的犯罪嫌疑人家属说:“我们是外乡人,在桐柏无亲无故,看到庭审现场有这么多人大代表监督,我们相信法院的判决是公正的。”
“人大代表都愿意参与案件旁听,因为这是接触基层问题的一个途径。”该县人大代表彭双喜曾参与一起林地纠纷案件的旁听,该案件年代久远,分界点无法查清,案件处理陷入僵局。庭下彭双喜向双方当事人提出把两家山坡地统一打成一片,按照当年分地时两家人口比例重新划分。该办法得到双方认可,法官和人大代表现场对山坡进行了丈量,确立了新的分界点,如今双方对案件处理结果都很满意。
“以前对法院工作不了解,现在了解多了、体谅多了、理解多了。”不少人大代表表示,以往群众对判决的不满更多来源于担心案件被暗箱操作,当事人有理也说不清。邀请人大代表旁听公审,法院充分把权力晒在阳光下,双方当事人赢得堂堂正正、输得明明白白,大大减少了审判后的信访问题发生。截至目前,桐柏县法院邀请人大代表观摩的25件案件中,当庭调解7件,已经判决14件,所有案件均没有当事人上诉、上访。