学习贯彻党的十八大精神是当前和今后一个时期全国上下的首要政治任务。学习是为了更好的贯彻,法院系统学习十八大精神的成效最终要体现在工作中对十八大精神的贯彻落实上。
党的十八大报告深刻指出,“科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果,是我们必须长期坚持的指导思想”,“法治是治国理政的基本方式,要推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设”。这其中,贯彻落实科学发展观,强化司法公信建设,维护社会公平正义,全面落实党的十八大提出的各项任务、目标和要求,是人民法院肩负的重大政治责任,我们要增强使命感、荣誉感,自觉把法院工作置于党的领导之下,置于党和国家的工作大局之中,为大局服务、为人民司法,履行好人民法院的政治责任。
结合近年来的工作实践和南阳法院的工作实际,我们贯彻十八大精神要重点在六个方面上下功夫:
一是着力于服务大局。坚持能动司法,制定完善相关措施,努力为中原经济区南阳主体区建设提供司法保障。认真办理环境污染、损害多数消费者权益等侵害公共利益案件,促进社会建设和生态文明建设步伐。积极参与“平安南阳”建设,依法严惩行凶杀人、盗抢财物、黑恶势力等严重威胁人民群众安全感的犯罪行为,维护社会和谐稳定。依法保护行政相对人诉权,定期发布行政审判白皮书,监督和支持行政主体依法行政,促进严格规范公正执法,大力支持法治政府建设。
二是着力于公正司法。强化管理意识,继续实行审判工作逐月量化通报、审判质效季度分析讲评,整体工作半年讲评、年终总评排序,完善司法质效评估、队伍及个人绩效评价、司法政务目标管理“三位一体”的司法绩效考核体系。加强案例指导工作,明晰证据采信标准,突出裁判理由论证,科学规范自由裁量权,维护司法权威。继续推进裁判文书上网和庭审网络直播工作,邀请人大代表、政协委员观摩庭审、监督执行,提高司法活动透明度,以公开促公正。
三是着力于司法为民。加强便民窗口建设,完善预约立案、诉讼指导、委托调解等工作机制,最大限度地方便当事人来诉来访,畅通人民群众诉求表达渠道。积极弘扬马锡五审判方式,市中院带头巡回办案,基层法院在乡村、社区广泛设立巡回办案点,把法庭开到离老百姓最近的地方。依法减缓免经济困难群众的诉讼费用,确保确有困难的群众打得起官司;适时开展维护妇女儿童、军人军属、进城务工人员权益专项活动,依法平等保护各类群体合法权利。深化“法院与社会、与群众沟通联系”机制,落实“一村一法官”、“一校一法官”、法官工作室等制度,司法服务进企业、进农村、进社区,了解群众司法需求,排查化解矛盾纠纷。
四是着力于队伍建设。加强党建工作,把学习贯彻十八大精神同领导班子建设、机关党建结合起来,不断提高党员干部应对复杂局面的能力、公正司法的能力和服务群众的能力;加强思想政治教育,通过专项活动、参观学习等途径,进一步增强法官的政治意识、责任意识,牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观。开办“法官大讲堂”,建立“以老带新”工作班组,通过岗位练兵、办案竞赛等形式,全面加强司法能力建设。强化党风廉政建设,定期开展廉政教育,坚持用身边的典型事例警示干警,筑牢廉洁自律防线。加强廉政风险防控机制建设,完善法官投诉通报制度,严查违法违纪行为,树立全市法院的清风正气。
五是着力于基层基础。坚持工作重心下移,强化基层联系点工作,两级法院党组成员都要联系一个基层法院和人民法庭,经常性深入基层指导工作,积极协助基层法院、人民法庭解决存在的困难和问题。落实警力下沉要求,充实基层法庭、业务岗位工作人员,保证一线办案力量。积极争取党委、政府的重视支持,提高审判法庭和人民法庭建设标准,坚持办公经费和办公设备向业务部门、向一线岗位倾斜,努力提高业务部门和基层法庭的办公办案条件。同时,积极筹建图书室、文体活动室等设施,积极为同志们营造良好的工作生活环境。
六是着力于弘扬法治。全面加强执行工作,用足用活各种执行措施,积极采取媒体曝光、限制高消费等手段,加强对拒不履行判决、裁定违法犯罪行为的打击力度,及时实现和保护当事人的合法权益,维护法律尊严和司法权威。加大宣传工作力度,在网站、报纸、微博等平台上及时宣传典型案件、典型事例,教育社会公众知法用法。加大信访工作力度,引导群众尊法守法,依法理性表达诉求,维护正常的信访工作秩序。采取多种形式,加强法院文化建设,努力建构团结、务实、崇法、清廉的机关工作氛围,助推法院整体工作长远发展。