为深入推进阳光司法活动,提高司法透明度和公信力,河南省桐柏县法院依托“百案观摩”平台,主动邀请人大代表旁听案件,并不断拓展新思路、实施新措施,确保人民群众的知情权落到实处,强力打造阳光法院。
一是创新观摩形式,方便代表监督。该院通过组织几次“百案观摩”活动,发现个别代表由于工作繁忙或其他原因,不能按时参加庭审观摩;也有个别代表反映到审判庭观摩虽然很直接,但往往庭审过程转瞬即逝,不能够全面的了解庭审细节。针对上述问题,该院创新工作思路,探索实践出一套“倒观摩”的形式。“倒观摩”,即依托庭审现场网络视频直播系统,将已经审结的庭审案件裁判文书印发或通过邮件发给人大代表,人大代表根据说明,登录法院的庭审直播网站,点击浏览观摩庭审现场,结合自身工作生活情况,对重要庭审细节可以通过“暂停”、“回放”等反复观摩。代表观摩后可对庭审提出意见、建议,将意见、建议通过邮件发送法院,或通过人大转交法院。通过这种形式,既实现了观摩目的,又以代表为本,方便人大代表监督指导。
二是优化案件选择,提高监督质量。为充分调动人大代表参与庭审解决纠纷的积极性,实现法院与人大代表沟通联络的良性互动,该院每个月会督促各审判庭将近日疑点、难点、典型案件信息汇总,选出其中10个有代表性的案件,连同案件开庭时间、案件所涉及的法律条文及案件审判流程提交到县人大,由人大代表根据代表意见选择参与旁听案件。
三是丰富观摩载体,传播阳光执法理念。该院在组织传统的坐堂式庭审观摩外,还借助巡回审判平台组织观摩庭审。 今年7月,该县安棚镇一家碱类化工企业发生失窃案,企业损失数额较大,经破案,发现盗窃人员竟是企业内部的监管人员。县人大代表对此案关注程度较高,社会影响度较大,桐柏县法院决定将此案选在案发地就近审判,该院组织驻地10多名县乡人大代表,同来自企业的400多名员工现场旁听,法院当庭做出了公平公正的判决。经过多次实践,以巡回审判形式开展百案观摩,阳光执法理念深入人心。
四是规范评议形式,确保监督实效。该院改变“纯听庭”的模式,设计出庭审考评表,请人大代表从庭审程序、庭审驾驭能力、庭审形象、裁判结果等四个方面,以公开评议、无记名投票、秘密评议等形式对庭审活动进行量化考评和整体点评,并与法院内部庭审考评相结合,促进司法公开、公正。
自今年3月份以来,该院积极组织人大代表旁听庭审24次,由于思路创新、做法独特、效果突出,不但受到上级部门的肯定,并相继被《河南法制报》、《南阳日报》、《南阳通讯》等多家媒体作为先进典型宣传,大大提升了群众对法院的满意度和司法的权威性。